Закупка зенитно-ракетных комплексов у китайской кампании, обложенной американскими санкциями, может обострить и без того неблестящие отношения между Турцией и США. Кроме того, данные вооружения не соответствуют стандартам НАТО. Что может стоять за решением Анкары, сделавшей выбор в пользу некондиционного китайского оружия, попыталась выяснить газета ВЗГЛЯД.

       Посол США в Турции Френсис Риччиардоне констатировал ？напряженность？ в турецко-американских отношениях. Причина – закупка Турцией у китайской Компании по импорту и экспорту продукции точного машиностроения (CPMIEC) средств ПВО. На тот же контракт претендовали американцы, но официально дело не в этом, а в том, что CPMIEC находится под действием американских санкций. Мол, нехорошо так поступать, раз уж союзники.

       Как охлаждалась сталь

       На констатацию напряженности в турецко-американских отношениях послу по старой интернет-традиции хочется ответить ？спасибо, кэп？, ибо отношения эти не ладятся уже давно. Наиболее отстрой точкой дипломатического противостояния стал рубеж 2007-08 годов. Тогда Анкара, несмотря на активные возражения США, решила провести военную операцию против курдских боевиков-сепаратистов. Проблема состояла в том, что операция эта затрагивала территорию Иракского Курдистана – автономии в составе Ирака и самого спокойного региона этой неспокойной страны. Вмешательство турок грозило резко обострить ситуацию в остальном Ираке, в итоге обошлось без резких обострений, но ？осадок остался？: разговор с Вашингтоном Анкара вела в весьма резких тонах.

       После этой ссоры можно было констатировать, что в ？многовекторной внешней политике？ турок был осуществлен крен в сторону России, отношения с которой, несмотря на активное экономическое сотрудничество, долгие годы оставались прохладными. Турецкий премьер-министр Эрдоган стал одним из немногих мировых лидеров, кто в российско-грузинско-осетинском конфликте 2008 года недвусмысленно встал на сторону России. Последовавшую вслед за этим серию визитов российских первых лиц в Турцию и турецких – в Россию дипломаты называли ？прорывной？, ？исторической？, а то и ？стратегической？. Итогом данной серии стало подписание многих, в том числе и впрямь ？прорывных？ и ？исторических？ контрактов. Со своей стороны, американская пресса заявляла: креном в сторону России турки ？дразнят？ Запад и пытаются играть на противоречиях, которых накопилось немало. В этом смысле западная пресса не ошиблась: назвать Анкару и Москву близкими друзьями и союзниками нельзя при всем желании, а факт политического торга с Западом в турецких элитах даже не пытаются отрицать.

       Еще один камень преткновения – Израиль. Турция – одна из очень немногих исламских стран региона, которая не просто признает Израиль, но и сотрудничает с ним. Однако с некоторых пор Анкара принимает участие в неформальном забеге с палестинским флагом, пытаясь заработать дополнительный авторитет в мусульманском мире. Отношения между двумя странами – хуже некуда, и это нельзя объяснить одним лишь инцидентом с судном ？Мави Мармара？. Все гораздо хуже: это цивилизационный, непримиримый, яростный конфликт, точнее, часть конфликта между Израилем и мусульманским миром вообще. Всё бы ничего, но Израиль – важный партнер НАТО. Это страна, находящаяся на особом положении в глазах США. Словом, в истории охлаждения отношений с Вашингтоном израильско-турецкий конфликт тоже нашел свое отражение.

       Отдельно стоит упомянуть Брюссель. После подавления протестов в Стамбуле, которое западная пресса по большей части освещала без симпатий к Эрдогану, в глазах многих европейцев турецкий премьер стал потихоньку вызревать до состояния ？очередной восточный деспот？. Параллельно турецкая дипломатия стала все очевиднее огрызаться в сторону западных союзников. Не исключено, что официальное возобновление переговоров о вступлении Турции в Евросоюз стало маневром, цель которого – вернуть Анкару в ？лоно европейской политической цивилизации？. Поможет или нет, вопрос. Анкаре известно, что крупнейшие страны ЕС выступают категорически против включения Турции в свой союз, но после победы левых во Франции ситуация несколько изменилась. Кроме того, Эрдоган и его Партия справедливости и развития никогда не отказывались от платформы, подразумевающей максимально возможную интеграцию своей страны в Евросоюз. Умеренный исламизм в сочетании с европейским выбором – это для них что-то вроде визитной карточки.

       Тендер преткновения

       Конкурс на закупку 12 зенитно-ракетных комплексов продолжался почти пять лет, то есть, он был постоянным свидетелем описанного выше охлаждения отношений между Турцией и Западом. В конкурсе участвовали американский консорциум ？Локхид Мартин？/？Рейтеон？ с комплексом на базе ЗРК ？Пэтриот？ версий РАС-2 GMT и РАС-3, французско-итальянский консорциум ？Евросам？ с ЗРК SAMP/T на базе ЗУР ？Астер-30？, наш ？Рособоронэкспорт？ с ЗРС С-300В ？Антей-2500？, а также китайская компания CPMIEC с комплексом HQ-9 (экспортное обозначение FD-2000).

       ？Рособоронэкспорт？ по некоторым (неподтвержденным) данным на последнем этапе снял свою заявку. В любом случае, в шорт-лист он не вошел. А победила CPMIEC с HQ-9 - самой совершенной системой ПВО Китая. По словам турецкой стороны, решение в пользу CPMIEC было принято ввиду ？сочетания цены и качества？. Если насчет качества еще можно спорить, то насчет цены никак: китайское предложение, которое во многом копирует российские С-300, было самым дешевым. Предполагается, что контракт обойдется менее чем в 4 миллиарда долларов, строить комплекс турецкая и китайская сторона будут совместными усилиями (тут стоит отметить, что CPMIEC не производит вооружения сама; главные производители – это корпорации CASC и CASIC).

       Вскоре после того, как решение было объявлено, официальный представитель Госдепа США заявила, что ситуация ？вызывает серьёзную озабоченность？, так как переговоры ведутся с компанией, ？находящейся под действием американских санкций？, и по вопросу о противоракетной системе, ？которая будет несовместима ни с системами НАТО, ни с коллективной обороноспособностью？. Резюме было следующим: ？Наши дискуссии по данной проблеме будут продолжены？.

       Таким образом, формальные претензии США можно разделить на две части: санкции и техническая несовместимость. О том, что продукция CPMIEC плохо подходит под стандарты НАТО, еще в ходе конкурса заявляли и турецкие военные, но принимающий решение комитет их претензии отклонил. Кстати, по некоторым данным, ？Рособоронэкспорт？ не стал выставлять на конкурс более современный ЗРС С-400 ？Триумф？ как раз потому, что она не инкорпорируется в систему ПВО Североатлантического альянса.

       С санкциями сложнее. США ввела их против CPMIEC в феврале этого года за нарушение акта о нераспространении оружия в таких странах, как Иран, Северная Корея и Сирия. Но тут стоит понимать, что основная цель этих санкций касается не запрета покупать, а запрета поставлять, то есть, перепродавать оружие через CPMIEC, чтобы новейшие военные и технические разработки ？не попали в руки одиозных режимов？.

       В чем именно виновна CPMIEC, и какие есть подтверждения этой вины, не оглашается. При этом турецкая сторона даже не стала интересоваться подробностями. Как заявил вице-премьер страны Бюлент Аринк, Турция ？не имеет никаких обязательств в части выполнения санкций, введенных другими странами？, и ？любые решения должна принимать на основе собственных национальных интересов？.

       Вообще, сложно ожидать другой реакции в условиях, когда введенные США ограничения игнорируют американские же компании. Санкции против CPMIEC и её филиалов вводились и раньше. Так было сделано, к примеру, в 2006 году, когда компания ？попалась？ на поставках оружия Ирану. Однако в 2010 году журнал The Wall Street Journal со ссылкой на доклад ？Проект Висконсина по контролю над ядерными вооружениями？ сообщил, что с тех пор CPMIEC реализовала почти 300 поставок американским компаниям. ？Мы тратим много времени, убеждая другие страны в том, что нам нужно ужесточать санкции в отношении Ирана, в то время как нам нужно улучшить соблюдение наших собственных уже существующих законов？, - прокомментировал ситуацию директор упомянутого проекта и бывший консультант Пентагона Гари Милхоллин.

       Недобросовестная конкуренция

       Со своей стороны Поднебесная просит не политизировать ？нормальную торговую конкуренцию？. ？Сотрудничество между китайской фирмой и Турцией - это нормальная военная кооперация между двумя странами？, - заявила по случаю пресс-секретарь китайского МИДа Хуа Чуньин.

       Однако, если включить конспиролога, можно выдвинуть сразу две версии, на основании которых эту торговую конкуренция вряд ли можно назвать ？нормальной？. Первая лежит на поверхности: истерика США имеет целью переубедить турок и заставить их сделать выбор в пользу ？Пэтриотов？. Так было бы лучше для НАТО, это было бы важно для американского ВПК. Если так, у американцев есть шанс выйти из сложившейся ситуации победителем. Президент Турции Абдулла Гюль уже заявил, что подписание контракта с CPMIEC в ближайшее время не планируется и ？компания является всего лишь лидером короткого списка претендентов в тендере？. При этом он отдельно оговорился, что Турция – член НАТО, а значит, обязана учитывать интересы альянса. Всё это выглядит как отступление перед дипломатическим натиском американцев.

       Другое дело, что президент в Турции – фигура во многом номинальная. А заявление его можно трактовать и в пользу другой конспирологической версии: заявление о победе CPMIEC турецкая сторона могла использовать в качестве ？вброса？, чтобы проследить реакцию и убедить других игроков снизить цену.

       Данный шантаж может преследовать и другие цели, вовсе не связанные с тендером. Как уже было сказано, турецкая армия является второй по численности в НАТО, но при этом не имеют собственных средств защиты от ракет дальнего радиуса действия. Ключевое слово ？собственных？. На территории Турции сейчас располагаются шесть батарей, оснащенных зенитно-ракетными комплексами ？Пэтриот？. Их перебросили на юго-восток страны США, Германия и Нидерланды после обострения сирийского конфликта. Ряд турецких газет утверждали, что Анкаре очень бы хотелось оставить эти комплексы себе. В этом случае, не исключено, что дипломатия решила включиться в игру с тендером. Мол, новые ？Пэтриоты？ мы купим только в том случае, если хотя бы американская часть ？гостинца？ останется на турецкой земле и перейдет под турецкое командование. Впрочем, за пределы турецких СМИ данная версия событий не перешагнула.

       И последнее. Турция получит в свое распоряжение зенитно-ракетные комплексы еще и в том случае, если будет реализована реформа НАТО о совместном производстве и передаче технологий (об этом газета ВЗГЛЯД писала накануне). Наряду с Берлином, Анкара является одним из лоббистов реформы. И то, что скандал с тендером разгорелся как раз накануне очередных переговоров по данному вопросу, это не может не наводить на определенные мысли.

       Автор: Станислав Борзяков

       Источник: Взгляд 25.10.2013