События вокруг реализации Минских соглашений теряют топовые позиции в рейтинге международных новостей. Между тем, за последнее время произошел ряд значимых событий, которые говорят о поисках Москвой и Киевом путей реализации соглашений.
При этом наблюдаются попытки президента Украины Владимира Зеленского определить ход процесса. Напомним, в интервью The Guardian он вбросил два тезиса:
он (Зеленский) способен договориться с Владимиром Путиным о прекращении войны в Донбассе;
он выйдет из переговоров по Донбассу, ？если через год в них не будет прогресса？.[i]
Позднее упомянутые тезисы были дополнены для украинской аудитории и западных партнеров главой офиса президента Украины Андреем Ермаком:
выход Киева из Минских соглашений приведет к ？катастрофическому результату？;
существующие договоренности требуют пересмотра.[ii]
Параллельно с взбросом этих тезисов 11 марта прошла встреча Трёхсторонней контактной группы (ТКГ) в Минске, на которой присутствовал заместитель главы администрации Президента России Дмитрий Козак и глава офиса президента Украины Андрей Ермак. Итогом этой встречи, первой в таком формате и в таких должностях (как для Козака, так и для Ермака) стали договоренности, до конца не раскрытые. Так Козак сообщил о договоренностях создать ？новый механизм взаимодействия по нахождению политических решений урегулирования конфликта？ на юго-востоке Украины, а также о том, что появится новая диалоговая площадка с участием представителей ？нормандского формата？ (Германия, Россия, Украина, Франция) и сторон конфликта.[iii]
Этот новый механизм и новая площадка был назван Консультативным советом, о чем стало известно из протоколов заседания ТКГ, опубликованных украинским изданием ？Зеркало недели？.[iv]
Согласно традициям украинской политики Ермак подвёл итоги ТКГ несколько иначе, чем Козак, по причине того, что публикация протоколов вызвала на Украине скандал, так как Консультативный совет и его функции, по мнению обозревателя украинского издания, ？фиксируют субъектность ОРДЛО？ (отдельные районы Донецкой и Луганской областей - так на Украине называют ДНР и ЛНР). По мнению бдительных украинских ？патриотов？ это следует из положения о Консультативном совете, согласно которому представители России, Украины, ДНР/ЛНР, ОБСЕ, Франции и Германии садятся за стол переговоров на равных правах.
13 марта Ермак заявил на брифинге, что ？никаких шагов, которые бы создавали правовое поле признания "республик", никаких прямых переговоров с ними не существует？: ？Мы создаем платформу для людей, которые живут на подконтрольной и неподконтрольной территории, которые смогут общаться. Если это решение будет принято, то на следующей встрече в Минске？.[v]
Отношение к ？платформам для людей？ было продемонстрировано украинскими националистами (в частности, партией Билецкого ？Национальный корпус？, созданной на базе нацбатальона "Азов", а также "Правого сектора" – запрещен в России) и стоящей за их спиной медийной и фейсбучной фрондой на презентации ？Национальной платформы единства и примирения？ с участием советника секретаря СНБОУ Сергея Сивохо, которая была сорвана 12 марта, после заседания ТКГ до брифинга Ермака. Сивохо говорил о том, что ？людям по обе стороны границы на Донбассе необходимо больше общаться и иметь общие активности в регионе？, а националисты заявили о том, что лучшими методами будет прекращение поставок воды и электричества, после чего сорвали презентацию, а Сивохо был подвергнут оскорблениям и физическому насилию.[vi]
Это событие заставляет обратить внимание на то, что украинская власть не может защитить своих представителей, говорящих о примирении, даже при том, что это позиция президента Зеленского, заявленная им еще в инаугурационной речи и повторенная на Мюнхенской конференции по безопасности.
Скандалом дело не ограничилось - в Киеве прошла акция протеста националистов, немногочисленная (не по причине ограничения массовости собраний из-за коронавируса, а потому, что была организована на скорую руку). Дата проведения акции протеста против новых договорённостей в Минске - 14 марта - удачно для националистов совпала с Днём украинского добровольца. Акция оказалась громкой, с оскорбительными для Зеленского лозунгами и попыткой нападения на посольство России, но удивительно малочисленной, когда полиции было больше, чем протестующих и участников ？Марша патриотов？, о чем свидетельствуют видео.[vii]
Метастазы идеологии ？партии войны？ затронули и президентскую фракцию ？Слуга народа？, 60 депутатов которой выступило против договорённостей о Консультативном совете в ТКГ, так как депутаты считают ？создание такого совета угрозой？: ？В связи с этим мы обращаемся к президенту Украины Владимиру Зеленскому о необходимости, в условиях противоречивой общественной реакции на последние Минские инициативы, предоставление поручения представителям Украины в Трехсторонний контактной группе и всем переговорщикам Украины вернуться в рамки законодательства Украины и не допустить реализации обнародованных решений о создании Консультативной группы способом и формах, которые не находят поддержку народа Украины, противоречат действующему законодательству государства и национальным интересам？.[viii]
Можно видеть, как некоторые политики и часть медийного сообщества Украины, стараются торпедировать любые начинания Зеленского по урегулированию ситуации на Донбассе, которые являются частью заявленной им программы действий.
Такая активность власти вызывает у фронды еще большее раздражение, потому что в процессе урегулирования участвовал и продолжает участвовать Виктор Медведчук, лидер партии и фракции ？Оппозиционная платформа - за жизнь？, который пытается участвовать в гуманитарных и политических проектах по установлению мира на Донбассе. 10 марта Виктор Медведчук встречался в Москве с Президентом России Владимиром Путиным и спикером Государственной Думы Вячеславом Володиным, темой встречи стала идея создания парламентского измерения нормандского формата. Медведчук так сформулировал цели и перспективы инициативы: ？Мне кажется, что парламентский потенциал, тем более что, если исходить из того, что в Украине Верховная рада должна принять законы, которые предусмотрены минскими соглашениями: и выборы, и амнистия, и особый статус, и изменения в конституцию, - то помощь наших коллег из Госдумы, и парламентов Франции и Германии здесь была бы не просто уместна, она была бы полезной, чтобы убедить наших депутатов в том, что минские соглашения, как это считается, являются безальтернативными, чтобы реализовать их в полной мере через законодательную работу, тем самым приблизив мир в Украине？.[ix]
При определенном позитиве в отношении поиска компромиссов со стороны Зеленского стоит обращать внимание на его продолжающиеся заявления о намерении пересмотреть Минские соглашения на фоне радикальной активности националистов при поддержке политического крыла ？партии войны？ - от финансирования до медиа поддержки, в частности, на информационных ресурсах Порошенко. При этом активность националистов приобретает такие формы, которые говорят о возможной физической угрозе для Зеленского и членов его команды, что, к сожалении, не может не влиять на его решения.
Всем давно понятно, что без прямого диалога с представителями республик Донбасса конфликт не урегулировать. Видимо, это начали понимать и в Киеве... Но далеко не все. Националисты и украинская фронда требуют от Зеленского взаимоисключающих вещей - с одной стороны - обеспечить прекращение огня, с другой - не вести никаких переговоров по Донбассу с представителями непризнанных республик. Таким образом, они продолжают блокировать переговорный процесс и выполнение Минских соглашений, подпись под которыми поставил полюбившийся им теперь экс-президент Пётр Порошенко, сделавший впоследствии все для срыва переговоров и их реализации.
Становится все более очевидным, Зеленский, вынужденно настаивая на пересмотре Минских соглашений, в реальности готов только на заморозку конфликта при решении некоторых гуманитарных вопросов, а не на выполнение этих соглашений.
Впрочем, вариант заморозки, также будет иметь свои четкие гуманитарные и экономические условия, которые также вряд ли будут приемлемы для ？партии войны？ и националистов. При этом, учитывая опыт нового куратора украинского направления - Дмитрия Козака, а именно - его участие в судьбе Приднестровья, заморозка при реализации экономических и гуманитарных интересов жителей республик Донбасса - вполне возможный вариант.
Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции
[i] https://www.theguardian.com/world/2020/mar/06/ukraine-president-volodymyr-zelenskiy-gives-putin-one-year-strike-deal-end-war
[ii] https://lenta.ru/news/2020/03/14/impossible/
[iii] https://www.kommersant.ru/doc/4284609?utm_source=facebook.com&utm_medium=social&utm_campaign=amplifr_social
[iv] https://dt.ua/POLITICS/novi-minski-protokoli-dokument-341404_.html
[v] https://strana.ua/news/254636-ermak-objasnil-rabotu-konsultativnoho-soveta-po-donbassu.html
[vi] https://strana.ua/news/254370-napadenie-na-sivokho-avakov-i-minsk-2-kak-eto-svjazano.html
[vii] https://strana.ua/news/254788-marsh-patriotov-i-dobrovoltsev-v-kieve-14-marta-2020-onlajn-transljatsija.html
[viii] https://strana.ua/news/254924-uzhe-60-sluh-naroda-vystupili-protiv-konsultatsionnoho-soveta-po-donbassu.html
[ix] https://tass.ru/politika/7942281
Читайте другие материалы журнала ？Международная жизнь？ на нашем канале Яндекс.Дзен.
Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs
Ключевые слова: Минские соглашения украинские националисты Зеленский Козак