Василий Сычев
Государственный оборонный заказ на 2011 и, вероятно, на 2012 год не будет выполнен. Такое предположение высказали чиновники Министерства экономического развития России и Счетной палаты. Заключение основано на непрозрачности схем, по которым заключаются контракты в рамках оборонного заказа. При этом Счетная палата выразила мнение, что и средства Государственной программы вооружения на 2011–2020 годы, финансирование которой составит 23 триллиона рублей, не смогут полностью реализоваться. Чиновники уверены – спасти ситуацию может лишь переход на новую федеральную контрактную систему.
{{direct}} Что с заказами?
Считается, что эти меры позволят не только сделать процесс размещения гособоронзаказа более прозрачным, но и обеспечить весь технологический цикл военной техники от проектирования и обслуживания до модернизации и утилизации.
Об этом объявил российский госхолдинг ？Оборонсервис？, который предложил объединить все отечественные оборонно-промышленные предприятия в некоммерческое партнерство. Данное заявление будет рассмотрено правительством России до конца 2011 года и, будучи одобренным, вступит в силу уже в 2012-м. Основная выгода заключается в том, что в состав некоммерческого объединения войдут разработчики и эксплуатирующие организации, а также компании, занимающиеся утилизацией военной продукции, а значит, обслуживание, ремонт и модернизация техники будут проходить более централизованно.
Подробности относительно готовящегося законопроекта пока не разглашаются. Предположительно в его основу ляжет прорабатываемый в настоящее время закон ？О федеральной контрактной системе？, который призван внести изменения в правила государственного и муниципального заказа. В случае с Министерством обороны законопроект, предложенный ？Оборонсервисом？, позволит проводить последовательную модернизацию военной техники, увеличивая ее жизненный цикл при гораздо меньших затратах.
В ходе интервью министра обороны России Анатолия Сердюкова, которое он 7 октября 2011 года дал газете ？Комсомольская правда？, выяснилось, что размещение гособоронзаказа на 2011 год все еще не завершено: из 580 миллиардов рублей осталось ？пристроить？ чуть более 20 миллиардов. Правда, изначально в интервью была допущена ошибка, впоследствии исправленная, из-за которой казалось, что Сердюков говорит о ГОЗ-2012. ？Гособоронзаказ-2012 почти полностью уже размещен. Из 580 миллиардов рублей осталось ？пристроить？ чуть более 20 миллиардов？, – неисправленная цитата, перепечатанная сайтом правительства России.
По всей видимости, в интервью министр Сердюков рассказывал именно о гособоронзаказе на 2011 год. Во-первых, на это указывают озвученные им цифры – финансирование ГОЗ-2011 определено на уровне 581,5 миллиарда рублей, а на 2012 год, как ожидается, оно составит 750 миллиардов рублей (для сравнения: в 2010-м этот показатель составил 372 миллиарда рублей). Во-вторых, как 11 октября рассказал первый заместитель министра обороны России Александр Сухоруков, гособоронзаказ 2011 года размещен на 95 процентов, причем некоторые из военных контрактов решено перенести на следующий год.
Коллаж Андрея Седых (фото kbm.ru)
При этом по гособоронзаказу-2012 военное ведомство пока занимается подготовкой документов, эта работа завершена уже по 60 процентам контрактов на будущий год. По словам Сердюкова, военное ведомство будет формировать список необходимых для покупки вооружения и военной техники до декабря, чтобы оборонные предприятия смогли приступить к исполнению гособоронзаказа уже со следующего января. Это является своего рода нововведением, которое пока еще не заработало и не показало своей эффективности.
В июле 2011-го Сердюков признал, что из всего объема гособоронзаказа на текущий год не размещены 107 миллиардов рублей, причем, заявил министр, по вине промышленности, которая занимается ？сумасшедшим завышением цен？. По разным представлениям, на некоторые образцы военной продукции наценка может достигать 800 и более процентов. И если к октябрю все еще не удалось ？пристроить？ 20 миллиардов рублей, то это означает, что ГОЗ-2011 почти наверняка будет сорван. К настоящему времени контракты не заключены с Объединенной судостроительной корпорацией (строительство атомной подлодки проекта 885 ？Ясень？ и двух подводных ракетоносцев проекта 955 ？Борей？) и Объединенной авиастроительной корпорацией (поставка 11 учебно-боевых самолетов Як-130 и 24 палубных истребителей МиГ-29К).
Если говорить о последней, то контракт с ней в текущем году не будет заключен вовсе. В середине августа 2011 года стало известно, что Минобороны РФ отложило покупку 24 палубных истребителей МиГ-29К/КУБ и 60 учебно-боевых самолетов Як-130 (11 из них должны были быть поставлены в этом году), намереваясь добиться более низких цен на военную продукцию. Стоимость этих контрактов оценивается в три миллиарда долларов. По словам Сухорукова, начало поставок самолетов Як-130 в войска перенесено на 2012 год: ？С учетом длительных переговоров и технологического цикла изготовления самолетов Министерство обороны согласилось с переносом поставок учебно-боевого самолета Як-130？.
Долгое время без контрактов гособоронзаказа оставался и Московский институт теплотехники. С ним соглашения подписаны лишь в августе текущего года, что также свидетельствует о возможном срыве заказа, ведь производственный цикл стратегических ракет составляет около 12 месяцев, а иногда даже больше. Министерство обороны и Московский институт теплотехники заключили три контракта на поставку СРК РС-24 ？Ярс？ и Р-30 ？Булава？.
В середине 2011 года Объединенная судостроительная корпорация объявила, что из-за Министерства обороны России, не заключившего контракты с рядом подконтрольных ей судостроительных предприятий, они фактически оказались на грани остановки работы. Речь шла о центре судоремонта ？Звездочка？, северодвинском предприятии ？Севмаш？ и Адмиралтейских верфях. Как ожидается, до конца декабря Севмаш должен передать военным три атомные подводные лодки: одну – проекта 885 ？Ясень？ и две – проекта 955 ？Борей？. Одна из этих подлодок должна была поступить в распоряжение военных еще в рамках гособоронзаказа-2010.
Коллаж Андрея Седых
В конце марта министр обороны России Анатолий Сердюков заявил, что гособоронзаказ на 2011 год предусматривает поставку 36 стратегических баллистических ракет, двух стратегических атомных подводных лодок и 20 стратегических крылатых ракет. Военные также планируют закупить 35 самолетов различных типов, 109 вертолетов, три многоцелевые атомные подводные лодки, один боевой надводный корабль и 21 зенитный ракетный комплекс. Сухопутные войска в текущем году примут на вооружение автоматизированные системы управления, ЗРК С-300В4, ？Бук-М2？, ？Тор-М？, оперативно-тактические ракетные комплексы ？Искандер-М？, бронетранспортеры БТР-82А, бронированные ремонтно-эвакуационные машины БРЭМ-К, бронированные автомобили ？Мустанг？.
В интервью ？Комсомольской правде？ Сердюков объяснил: ？При формировании гособоронзаказа у нас к ？оборонщикам？ было две претензии – по цене и качеству вооружения. Мы добивались, чтобы они открыли нам ？историю себестоимости？ продукции, то есть показали все прозрачно. Нам надо было понять, откуда и что берется. После долгих споров компромисс в конце концов найден？. Впрочем, министр не пояснил, в чем этот компромисс заключается.
Гособоронзаказ в России – больная тема на протяжении последних нескольких лет, причем, как показывает статистика, ситуация из года в год не улучшается. Так, если в 2008 году гособоронзаказ был выполнен на 90 процентов, то в 2009-м – на 50 процентов, а в 2010-м – на 70 процентов. Оборонно-промышленные компании объясняли неспособность выполнить госзаказ поздним заключением контрактов на поставку вооружения, а затем и перечислением средств на исполнение обязанностей со значительными задержками.
В свою очередь Министерство обороны заявляло: затягивание сроков подписания контрактов связано с длительным согласованием стоимости и комплектации техники – военные пытаются ？выбить？ для себя более низкие цены. При этом следует учитывать, что процедура размещения гособоронзаказа в России сама по себе не является прозрачной и всегда была связана с высоким уровнем коррупции. При существующей схеме оборонные заказы и последующих годов скорее всего также не будут выполняться в полном объеме.
По новым правилам
В Министерстве обороны России уже несколько месяцев обещают, что в перспективе ситуация радикально изменится. Главное нововведение – стопроцентная предоплата по всем контрактам, даже по тем, выполнение которых подразумевает сроки более года. ？Таких удобных условий для ВПК нет, пожалуй, ни в одной другой стране мира？, – отметил Сердюков. Ранее российское военное ведомство авансировало лишь небольшую долю гособоронзаказа, оставляя большую часть выплат на конец года. Получило ли военное ведомство такие полномочия или еще нет – пока неизвестно.
В середине мая премьер-министр России Владимир Путин объявил: в настоящее время разрабатывается законопроект, который предусматривает авансовые стопроцентные платежи по контрактам, заключенным в рамках гособоронзаказа. Некоторые российские эксперты тогда же предположили, что законопроект станет законом не скоро, особенно если учесть забюрократизированность российской власти. Похожую точку зрения в июле высказал и генеральный конструктор по наземным ракетным комплексам Московского института теплотехники Юрий Соломонов: ？Сегодня в правительстве обсуждается вопрос о предоставлении в Госдуму изменений в закон о бюджете. Хорошо, но Дума на это дело возьмет еще свои две-три недели, потом вернет все это в правительство, потом бюрократические процедуры... И деньги в итоге появятся не раньше августа, а речь идет о выполнении работ в этом году огромным количеством предприятий？. Прогноз не сбылся, контракты с МИТом пока еще не подписаны.
Впрочем, сами оборонные предприятия полагают: хотя стопроцентная предоплата и сделает процесс размещения гособоронзаказа более прозрачным, панацеей она не станет. Дело в том, что с августа 2011 года в России заработала специальная государственная комиссия, которая занимается разрешением трудностей, возникших при заключении контрактов в рамках гособоронзаказа на текущий год. Согласно решению госкомиссии введена новая форма определения стоимости военной продукции, исходя из которой Минобороны и намерено заключать контракты в будущем. Теперь цена готовой военной продукции будет определяться не исходя из формулы ？цена плюс инфляция？, а методом калькуляции, не учитывающим инфляционной надбавки.
По словам президента Объединенной судостроительной корпорации Романа Троценко, в рамках новой схемы Министерство обороны России предложило дефляторы в районе одного-двух процентов в год. ？Это сродни экономическому самоубийству？, – отметил Троценко, заявив, что ОСК при ценообразовании военной продукции предлагает ориентироваться на уровень инфляции, прогнозируемый Министерством экономического развития России: шесть-семь процентов в год.
В конце сентября стало известно, что Министерству обороны не удалось договориться с Объединенной авиастроительной корпорацией о стоимости поставки в рамках гособоронзаказа на 2011 год учебно-боевых самолетов Як-130. Тендер на поставку самолетов признали несостоявшимся, несмотря на требование Путина заключить этот контракт до 12 сентября. При этом сообщалось: цена на самолеты для Минобороны России была существенно занижена относительно их реальной стоимости. Фактически это означает, что ради исполнения гособоронзаказа предприятие решилось пойти на убытки.
Если говорить о других нововведениях, то в настоящее время в России действуют государственные гарантии по кредитам оборонных предприятий. Дело в том, что пока Минобороны не начало перечислять ？оборонщикам？ авансовые платежи, для исполнения контрактов предприятиям приходится брать кредиты в банках, впоследствии возвращая их с процентами. В существующем виде госгарантии покрывают лишь сумму самого кредита и не компенсируют затраты на его обслуживание, которые ложатся на плечи оборонного предприятия.
Да и сама схема госгарантий в стране хоть и работает, но как-то неэффективно. Так, в 2011 году планировалось выделить кредитов под госгарантии на 168 миллиардов рублей, однако реально таких займов оформлено всего на 18,5 миллиарда.
И в этом заключается парадокс сложившейся ситуации. С одной стороны, государство объявило, что деньги на ？оборонку？ у него есть (в конце сентября это еще раз подтвердил президент Дмитрий Медведев) – более 20 триллионов рублей выделено на финансирование Госпрограммы вооружения на 2011–2020 годы. Но одновременно власти пока не торопятся авансировать расходы по контрактам, предлагая предприятиям оборонно-промышленного комплекса брать кредиты в банках. Это все выглядит еще более странно в свете регулярного увеличения оборонного заказа: в 2010 году было выделено в целом 1,15 триллиона рублей, в 2011-м – 1,5 триллиона, а к 2012-му эту цифру планируется довести до двух триллионов рублей.
Наконец, в качестве еще одного нововведения, которое должно облегчить сложности с ГОЗ, Сердюков назвал то самое заблаговременное формирование требований заказа: ？До конца декабря мы фактически подпишем со всеми поставщиками контракты и в первый раз за всю историю существования гособоронзаказа выйдем на такой режим. И такой режим теперь будет постоянно？. Правда, эффективным этот порядок может быть только в том случае, если Минобороны и предприятия ОПК смогут в короткие сроки урегулировать ценовые споры. Без этого контракты по-прежнему будут заключаться месяцами, повышая риск невыполнения гособоронзаказа.
Но и устранение перечисленных трудностей не позволит гарантировать исполнение ГОЗ. По словам заместителя руководителя Ростехнологий Дмитрия Шугаева, уровень износа техники предприятий оборонно-промышленного комплекса достиг критического: ？В частности, в отрасли машиностроения износ техники составляет порядка 80 процентов, динамика развития не превышает 11 процентов, обновление парка – одного процента. Для сравнения: доля вложений в обновление парка западными странами достигает 15 процентов？.
Бороться с этим правительство намерено дополнительным финансированием предприятий. Согласно проекту новой федеральной целевой программы на модернизацию оборонно-промышленного комплекса в период с 2011 по 2020 год планируется выделить три триллиона рублей. Но очевидно, что этих средств на всех все равно не хватит и модернизировать производство предприятиям придется за счет собственной прибыли. А если принять во внимание историю с Як-130, когда стоимость самолетов для Минобороны оказалась ниже себестоимости, о финансировании из прибыли и речи быть не может.
В настоящее время ГОЗ оказался в критическом положении. Дело в том, что старая система контрактации фактически перестала работать, а новая, только зарождающаяся, еще не начала действовать в полную силу и по сути до конца не продумана. Так что понять опасения Минэкономразвития и Счетной палаты можно.
Говоря о гособоронзаказе и даже о Госпрограмме вооружения, не следует забывать и о человеческих ресурсах. В большинстве случаев на оборонных предприятиях работает далеко не молодежь, причем эти люди со временем будут уходить на пенсию. Молодежь на производство идет неохотно, поскольку зачастую предприятия ОПК не могут предложить ей высокую зарплату и четкую перспективу карьерного роста. А ведь эти последние два фактора крайне важны для обеспечения длительного пребывания сотрудников в компании, что для ОПК особенно важно, поскольку опыт производства и разработок накапливается не только чертежами, но и людьми.
В целом же получается: для исполнения гособоронзаказа и Госпрограммы вооружения правительству России, Министерству обороны и многим другим ответственным ведомствам придется решить множество комплексных нетривиальных задач, включая жесткое планирование сроков, распределение финансирования и борьбу с коррупцией. В противном случае провалы оборонных заказов злым роком будут преследовать нашу страну еще долгие и долгие годы.
Василий Сычев
ОПК
Все каждый раз одно и то же. Уже неинтересно.
Продолжая тему КОНКУРЕНЦИИ по ГОЗ. Ведомости 26 июня 2001г. "Еще недавно "Алмаз" и "Антей" пребывали в жесткой конкуренции. "Антей" специализируется на разработке и производстве техники для войскового ПВО. "Алмаз" разрабатывает зенитные комплексы для объектового ПВО страны. В СССР средств хватало на финансирование обоих направлений. У России денег нет даже на одно. Поэтому "Алмаз" и "Антей" вынуждены вырывать друг у друга бюджетное финансирование и экспортные контракты. Теперь "Алмаз" и "Антей" фактически объявляют о создании стратегического альянса." БЫЛА ЗДОРОВАЯ КОНКУРЕНЦИЯ. НЕЛЬЗЯ ИМЕТЬ ОДНОГО МОНОПОЛИСТА, КАК В РАЗРАБОТКЕ, ТАК И В ПРОИЗВОДСТВЕ ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ И ИСХОДНЫХ (ПЕРВИЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ). МОНОПОЛИСТ РАНО ИЛИ ПОЗДНО НАГЛЕЕТ ПО ЦЕНЕ, КАЧЕСТВУ, СРОКАМ, НЕСМОТРЯ НА НАКАЗАНИЯ, ШТРАФЫ - АЛЬТЕРНАТИВЫ НЕТ! Конкуренция была создана еще во времена сталинской индустриализации и поддерживалась весь советский период, отсюда и высокие достижения в разных видах вооружений!
Российский госхолдинг ？Оборонсервис？, предложил объединить все отечественные оборонно-промышленные предприятия в некоммерческое партнерство.Основная выгода (на их взгляд) заключается в том, что в состав некоммерческого объединения войдут разработчики и эксплуатирующие организации, (а производителей забыли?) Справка:Поручение Дмитрия Медведева к 30 марта предписывает покинуть министру обороны Анатолию Сердюкову - совет директоров госхолдинга "Оборонсервис", в котором концентрируется коммерческая деятельность Минобороны. ОАО "Оборонсервис" - предприятие по сервисному обслуживанию, ремонту и модернизации вооружения и военной техники. Создано в сентябре 2008 г. согласно Указу Президента РФ в целях оптимизации структуры подведомственных Министерству обороны РФ организаций и предприятий, а также повышения эффективности их деятельности и управления ими. ОАО "Оборонсервис" объединяет 9 дочерних акционерных обществ, специализирующихся на самостоятельных направлениях хозяйственной деятельности (субхолдингов в области ремонта авиатехники и вооружения, строительства, торговли, гостиничных услуг, сельского хозяйства и издательского дела). Оригинальная инициатива подмять под себя и разработчиков и производителей - это как вспомогательный ремонтно- строительный цех на предприятии берет под свое начало все основное производство вместе с "яйцеголовыми". Целью объединения станет заключение соглашения ПОжизненного цикла по военной продукции, что, по версии разработчика инициативы — госхолдинга ОАО ？Оборонсервис？, который управляет активами Минобороны и практически ЯВЛЯЕТСЯ МОНОПОЛЬНЫМ ПОСТАВЩИКОМ для нужд силовиков,— позволит существенно сократить расходы на сервис и техподдержку нужд военных. КОНКУРЕНЦИИ КОНЕЦ.
Юра! Краткость, как нам говорили в школе - от умных, вроде - сестра таланта. Мы с тобой и спорить можем, ну, Юра ЗАЧЕМ НА СТРАНИЦУ ПИСАТЬ? Лично я таких "авторов" не читаю. Да и по психологии человека - не будут читать, только автор статьи. А люди в жизни, Юра, знаешь, как общаются и как ты сам общаешься. Можно многое в 3-х строках сказать, пусть у меня не очень получается. Удачи, Юра!
Сергей М. Тебе не важно содержание, тебе хочется пообщаться. Так вот скажи, была ли у вашего НИИ конкуренция, или что нарисуете, то и сойдет, много ли из того, что вашим НИИ нарисовано, впоследствие воплощено в металле? Правильно ли , что транспортный цех с ремонтно-строительным участком, вместе с подсобным хозяйством и гостиницей присоединяют к себе и берут руководство над головным КБ с основным производством?
Это , Юра, Был Центральный НИИ. Ты все понял? Я вел 20 проектов по своей тематике И НИРы, и МВИ техники и - естественно работа с КБ - по мыслям, чертежам. Да, и с ГК водку пили. Умнейшие были мужики и тетки в отделах КБ. Вот эти все корабли - либо строятся, либо построены, либо заложены. Только количество не соответствует. Ну - и о цене и о станках и пр. все сказано.
Yuri Ну о себе расскажи. Жду.
Василий, тема статьи, особенно для этого издания, самая актуальная на сегодняшний день. Но для предложений необходима более глубокая оценка сложившейся обстановки. Причем без брюзжания и воплей.
Сергею М. Я русский.
Yuri, 13:04, 19 октября 2011 Сергею М. Я русский. И это все о себе? Нехило.
Yuri Сергей М. Тебе не важно содержание, тебе хочется пообщаться. Так вот скажи А для чего в принципе на сайтах существует возможность общения читателей? Я думаю, что по нескольким причинам : - узнать мнение о себе, о статьях своих авторов - дать косвенный сигнал наверх о "градусе недовольства" части населения - посмотреть в редакции мнения блоггеров и - может найти новые темы и, что маловероятно, провести журналистские расследования. - политическая функция, и воспитательная, и просветительская. А ты так о себе ничего и не рассказал. Нечего? Или Наоборот? Просто когда общаешься и находищь схожие взгляды по некоторвм проблемам, хочется о человеке что-то знать, хоть то, что он о себе в инет на всеобщее обозрение готов выдать.
'Эта тема для еженедельника, стоящего на связи между ОПК и МО гораздо важнее, чем попы, замполиты, персона Коротченко, зарплаты и пенсии. Но, по-видимому тут привыкли говорить только о себе любимом, совершенно не понимают поднятых автором проблем. Василий, Вам респект и уважение за статью, но для оценки складывающейся обстановки анализа нет, выводы сделать невозможно, а тем более выработать предложения.
Удивил, однако. Да, у каждого в башке свои тараканы. Оставайся на недосягаемой для массы высоте. Видимо - из политрабочих.
Серега М. Я из политрабочих? Только не гневи, прочитай специально для тебя мое обращение тебе в "попах".
Меня третья тема о попах уже достала! Как и тебя, наверное. Что у авторов сайта достойных военных тем не осталось? Я предложил в посте на сайте мелкую темку про морской тральщик, учитывая как у нас ГОЗ выполняется - никто не поддержал, а тролли тут-же напали. А слабо редакции отправить корра на Средненевский завод? Видимо мелкая тема.
Сергею. Прочитал твой пост ко мне. Спасибо за поддержку. Можно, конечно на троллей внимания не обращать. Только крайне мало сторонников. Я бы рад только с ними общаться и спорить в нормальном измерении.
Обстановка текущая: в 2011 году, "Ясень" и второй "Борей" в боевой состав ВМФ приняты не будут. Если произойдет подписание актов, то это будет преступление против государства.Причины: "Ясень" кроме того, что возникли разного рода неполадки (причем и серьезные) - это вина промышленности; корабль просто "пустой", некоторые виды вооружения МО РФ до сих пор не заказало и даже не определилось- а что они хотят, спецификация корабля не выполняется. По второму "Борею" обстановка получше. Но на нем до сих пор даже не начаты заводские ходовые испытания, не проведены крайне важные испытания по ряду систем даже на головном корабле этого проекта. Более того, по ряду систем отсутствует юридический статус-не приняты на снабжение в МО РФ. О причинах, если угодно доложу позже, но они находятся на макроуровне.
Я против выполнения ГОЗ любой ценой. Завалили ВС недоделками, недоработками, недокомплектами, пустыми местами. Наконец-то до руководства дошло, что без денег ничего не сделаешь, но и появившиеся и выделенные деньги надо потратить с умом. Вопрос цены на изделия, хоть и важен, но он второстепенен. Если изделия слабы и сыры, то пропущены важные трудоемкие (дорогостоящие) но необходимые этапы при разработке. Раз уж у руководства МО и РОСКОСМОСА появилось новое видение происходящих процессов и еще есть желание изменить ситуацию в лучшую сторону, то надо начать с КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ТЕХНИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ со стороны МО ДЛЯ СПЕЦИЗДЕЛИЙ (начиная от руды) со стороны МО для разработчиков. Далее контроль КАЧЕСТВА САМИХ РАЗРАБОТОК ИЗДЕЛИЙ, что тредования ТЗ достижимы и технологичны, т.е. могут массово призводиться, иначе там начинаются все проблемы для производств (с бесчисленными изменениями и доработками КД). В результате затягиваются сроки изготовления даже опытных образцов, а запуск в производство сырого образца приводит к срывам сроков изготовления партий. Далее ВОЗРОДИТЬ дге он потерян ПООПЕРАЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА в процессе ПРОИЗВОДСТВА. В советские времена пооперационный контроль качества давался с большими усилиями, а теперь его надо заново возрождать. Мало того, КОНТРОЛЕР ДОЛЖЕН ЗНАТЬ ТЕБОВАНИЯ КД И ТД НА ПРОВЕРЯЕМУЮ ПРОДУКЦИЮ ЛУЧШЕ ПРОИЗВОДСТВЕННИКА, только тогда от него никто не скроет брак, не обведут вокруг пальца, и не навешают лапши на уши. КОНТРОЛЬ ДОЛЖЕН СТАТЬ ГЛАВНЫМ КОРДОНОМ НА ПУТИ БРАКА. КОНТРОЛЬ - ЭТО НЕ РАЗБРАКОВКА, ЭТО ВОСПИТАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС для разработчиков, сопровождающих конструкторов, технологов и руководителей цехов и участков, рабочих на местах. ЧТО НА САМОМ ДЕЛЕ. ВОЕНПРЕДОВ СОКРАЩАЮТ, ВМЕСТО ПООПЕРАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ ВЫБОРОЧНЫЙ ОТ ПАРТИИ. КОНТРОЛЕРЫ В ЦЕХАХ ПОСЛЕДНИЕ ЛЮДИ С МИНИМАЛЬНЫМИ ЗАРПЛАТАМИ. КТО ЭТИ ЛЮДИ, СТОЯЩИЕ НА ПУТИ БРАКА, ИМИ ДОЛЖНЫ СТАТЬ ОТБОРНЫЕ ПРИНЦИПИАЛЬНЫЕ КАДРЫ ИЗ КОНСТРУКТОРОВ, ТЕХНОЛОГОВ. ГЛАВНЫМИ КОНТРОЛЕРАМИ КАЧЕСТВА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ЯВЛЯЮТСЯ ДИРЕКТОРА, а их замами по КАЧЕСТВУ ДОЛЖНЫ СТАТЬ ГЛАВНЫЕ КОНСТРУКТОРА, а на свои места посадить заместителей - пусть растут, чтобы потом тоже стать контролерами. МИНИСТР ОБОРОНЫ - ГЛАВНЫЙ КОНТРОЛЕР СВОЕГО ВЕДОМСТВА
Цитата: ...Военные также планируют закупить 35 самолетов различных типов, 109 вертолетов, три многоцелевые атомные подводные лодки... Я так и не понял, о как многоцелевых подводных лодках идёт речь. "Северодвинск", "Казань", "Нерпа"?
Михаил: всего три : два стратега и "Ясень" ("Северодвинск"), "Нерпа" вне гоза - это индейские деньги, а по "Казани"- весь сыр бор по цене, там больше 100 ярдов "Севмаш" задрал, потому что заделов, как по первому корпусу нет. Я в 09.56 от 21 октября здесь обстановку по ним описал.
Сергей, вот то-то и оно. Кстати, спасибо товарищ, что откликнулись. Приведу цитату: ...В конце марта министр обороны России Анатолий Сердюков заявил, что гособоронзаказ на 2011 год предусматривает поставку 36 стратегических баллистических ракет, двух стратегических атомных подводных лодок и 20 стратегических крылатых ракет. Военные также планируют закупить 35 самолетов различных типов, 109 вертолетов, три многоцелевые атомные подводные лодки... Я и не могу понять о каких 3-х многоцелевых (атомных!) субмаринах идёт речь. Может быть, автор статьи попробует обьяснить?
Михаил, к заявлениям Анатолия Эдуардовича надо относиться снисходительно. И он, а теперь еще и его подчиненные иногда ляпнут, а потом и начнут претворять в жизнь без расчетов, стратегии, науки, что диву даешься. Конечно, уже видно, что все пшик, не жизнеспособно, хуже того страшно. Дело в том, что его деятельность устраивает руководство государства. Но сами руководители государство заявлений столько наклепали. Не верите? Послушайте выступление В.В. Путина в Видяево после трагедии "Курска". В нем он сразу же открестился от деятельности государства с 1991 по 2001 гг.в сфере военного строительства, строительства ВС РФ и ВМФ. Прошло 10 лет и что? Стало гораздо хуже еще и в промышленности. А теперь еще и поломана хоть какая-то система ГОЗ. Я не хотел здесь ничего обсуждать, но видимо необходимость есть. Позже доложу, извините.
И тем не менее. Считаю "ВПК" серьёзным изданием. Вопрос, который я поставил не риторический! Жду официального ответа. Если это опечатка, то ладно. Но ведь Вы ссылаетесь на министра обороны. Прошу пояснить. С уважением.
Василий. Первое. Концепции Применения ВС РФ нет-это факт. Исходя из логики, Замысла строительства ВС РФ (тем более Военного строительства) под Применение тоже нет. А вот ГПВ-2020 есть. По логике, эта программа должна появиться, когда будут первые два. Далее и логики Реформы ВС РФ нет, и даже Закона о реформы нет, а Реформа есть. Теперь по сути противоречий. Департамент ценообразования МО РФ Идею цены на изделие каждого предприятия не знает. Но, как каждый фискальщик, госпожа Яшина предполагает, что защищая цену предприятие финансисты-экономисты предприятия врут. Психология фискального органа такая. А поддакиваютя ей совершенно не сведущие в экономике военные типа В.С. Высоцкого. Почему первый "Ясень" стоил 47 млрд. руб., а второй 112. А потому, что ЗАГОТОВОК на Севмаше уже нет. Но Яшина знает, что ее пытаются обмануть и не соглашается, а ее бред доносит до Правительства и Президента специалист по стульям и табуреткам. Откуда он знает, что Калистратов ВЫНУЖДЕН был сварщикам платить по 250 тыс рублей. А потому что сварщику выгоднее на рынке стулья продавать, даже если не обучен. "Чиновники уверены – спасти ситуацию может лишь переход на новую федеральную контрактную систему". Оба на, а Законы ФЗ-60 и ФЗ-94 УЖЕ ПЛОХИЕ? А че мы такое бабло депутатам платим? Или когда их принимали, тем же чиновникам было выгодно, что пока разберутся, пока оценят можно на конкурсах и заработать. Когда поняли, что прочухали все, начали придумывать про систему новую. Теперь про "шлепнуть", что я написал в предыдущем комментарии.Самое страшное,противоречащее политике Президента на модернизацию: МО РФ не дойная корова и предприятия ОПК кормить не будет- это А.Э. Сердюков, может сказать где и когда? А теперь все МО РФ так говорит. Правда двоих уже сняли. Это УЖЕ ПРИЕХАЛИ. Даже на экономических факультетах лекции читают, что средства производства впереди. А может Анатолий Эдуардович и не учился нигде? Предан просто, но тех которых сняли тоже преданные вроде как были. Когда же по совести жить-то будем?
Сергей! А как у нас сдана - в опытовую эксплуатацию ДЭПЛ 677 "С-Пб"? Ее типа "мучают" уже лет 6. 2 корпуса заложены давно, но не строятся. 636М будут строить для ЧФ - и строят, только с Незалежной все проблемы по ЧФ. Хохлы - четко свои интересы отстаивают. Дешевый газ и мы - в европу. А 20380 - оба, пусть второй и 20381 - тоже полупустые. Про фрегат - почему так долго? Верфь построит за 1 год любой пароход - а где комплектующие?
Я примеры привел для понимания, кто тут - ВСЕ РАЗБАЛАНСИРОВАНО. Украдено сколько будет - не знаю - не в теме. Самый яркий пример - это тот тральщик 266М, который, почти достроенный - моих друзей с Академии ВМФ ( в чине кап-3, кап-2) на него 8 лет назад на экскурсию - типа показать, что для Флота строится - водили) А слон и нынче там. И так везде. Все новые корпуса АПЛ - это компромисс с заделами отсеков, которые были при СССР построены. Хотя, не самые с ними лучшие АПЛ получатся. Но, дешевле. А кто аудит проведет - что со страной сделали? И у нас 1-5% неприкасаемых, которые страну обокрали и им везде хорошо, даже объявленному в международный розыск - березовскому, которого никто.... Только на сегодня он с абрамовичем бодается за 6 млрд баксов - судятся в лондоне. Что еще сказать?
В области ВПК по сравнению с Китаем у России есть только одно конкурентное преимущество – это специалисты высокой квалификации. Во всем остальном одни недостатки. С США даже не стоит сравнивать. Зарплаты в Китае ниже, организация производства налажена, бюджеты более значительны, коррупционная составляющая цены продукции ниже. Может быть, еще качество их традиционно слабое место. Кроме того, они традиционно ставят во главу угла количество, создавая крупную, но мало боеспособную армию. Как же можно в России, на фоне укрупнения предприятий ВПК, которое, от части, диктуется экономической целесообразностью, интересами собственников ( как государства, так и частных структур), и, от части, связано с общим сокращением армии по причине недостатка средств (куда они деваются – это уже другой вопрос), добиться конкуренции в проектировании, повышения качества и сохранения высоко квалифицированных кадров? Внутри одного крупного холдинга, или головного КБ можно создавать несколько рабочих групп, которые будут заниматься разработкой одинакового направления, но на основании различный платформ и технических решений. Затем руководство предприятия оценит их предложения на предмет реализации в конечный продукт и примет окончательное решение. Затем, по принятии решения, все разработчики продолжают работать только над окончательным проектом. Соответственно и на производство идет только это изделие. Члены конкурирующей рабочей группы, разработки которой не получили одобрения могут также заняться проверкой качества, выявляя недостатки в изделии своих соперников. Однако, все работают под одной крышей, так сказать, и не пытаются переходить на личности, жаловаться в ФСБ и ООН. Такая система приведет к увеличению затрат со стороны МО, но если параллельно сократить выпуск продукции, делая упор на ее качество и техническое совершенство, которое должно быть лучшее в мире , и параллельно снять с производства устаревшие и не перспективные виды вооружений, то можно будет добиться качественного перевооружения ВС. Коррупционную составляющую можно сократить, прежде всего, за счет наведения порядка в формах собственности. На мой взгляд, предприятие должно быть или полностью в частных руках, тогда понятно с кого спрашивать, или полностью государственным, тогда тоже понятно. Зарплата на гос. предприятии не может быть взятой с неба, это, скорее всего, завуалированное воровство.