Японию раздирали внутренние и внешние конфликты. Образование раннефеодального государства. (р-н совр. города Нара) . Осуществление аграрных преобразований являлось первоочередной задачей новой власти. Царствующий император Тэнти стал их вдохновителем. По его инициативе еще в 646г. "Богу" большой патронамической группы жаловался большой меч, а "богу" малой группы - малый. Тэнти осуществил социальное деление общества на "народ" и "чернь". Труд последних использовался в семейных группах. Тэнти умер и началась борьба за трон.