Наталья Орлова

       БРЯНСКИЕ ОБОРОНЩИКИ ОБСУДИЛИ, КАК УМЕНЬШИТЬ ДИСБАЛАНС МЕЖДУ СУЩЕСТВУЮЩИМ ГОСЗАКАЗОМ И ОГРОМНЫМИ МОБИЛИЗАЦИОННЫМИ ПЛОЩАДЯМИ

       Почему в Брянской области нет программ по развитию промышленности, как привлечь инвестиции и кадры на предприятия оборонной промышленности - эти и другие вопросы обсуждались на последнем заседании совета директоров ОПК региона. Оно проходило в поселке Белые Берега на ОАО "Завод "Снежеть" - небольшом предприятии с долей "оборонки" 60%. Оно производит низкочастотные разъемы и выживает, по словам директора Александра Губырина, исключительно за счет сбалансированности экономической политики.

       {{direct_hor}} Началось заседание с приема в совет нового члена - ООО "Брянский автомобильный завод" (БАЗ). Генеральный директор предприятия Владимир Волков рассказал о том, что в последнее время предприятие динамично развивается благодаря инвестициям Независимой ассоциации машиностроителей, в состав которой входит БАЗ. По прогнозам, в этом году объем произведенной продукции увеличится в 1,5 раза по сравнению с 2005 г., а в 2007 г. - в 2 раза по сравнению с нынешним. БАЗ по заказу Минобороны РФ в последние годы разработал, успешно провел испытания и приступил к серийному выпуску колесных шасси и тягачей нового поколения "Вощина-1". Это изделие превосходит зарубежные аналоги, за его разработку ряду сотрудников присуждена премия правительства РФ в области науки и техники.

       БАЗ - не единственное предприятие, которое, имея государственный оборонный заказ, не входило в состав ОПК региона. Оборонную продукцию производят также Брянский машиностроительный завод, "Брянский Арсенал", ОАО "Брянский камвольный комбинат" и другие. Входить или не входить в ОПК региона, ответ на этот вопрос могут дать только сами их руководители, но, как отметил председатель совета директоров ОПК Олег Данцев, без объемов производства этих предприятий брянская "оборонка" выглядит не очень внушительно. Кстати сказать, до сих пор даже на федеральном уровне не определено, какое предприятие считается оборонным. Если те, у кого есть государственный оборонный заказ (ГОЗ), то какова должна быть его доля в общем объеме - 20%, 30% или больше? Но ведь бывает и так, что завод имеет ГОЗ в 10%, а вынужден содержать огромные мобилизационные площади. Как не включить его в реестр оборонных предприятий? На заседании совета принято решение о создании рабочей группы по выработке критериев для предприятий "оборонки". Как отметил принимавший участие в работе совета заместитель губернатора области Николай Лучкин, это необходимо сделать еще и для более точного определения списка предприятий, имеющих налоговые льготы.

       На заседании также были подведены итоги работы отрасли за 9 месяцев этого года. Объем товарной продукции составил 2,6 млрд. рублей - на 11,4% больше, чем за соответствующий период прошлого года. Как отметил Олег Данцев, ожидаемый рост по году несколько оптимистичнее - 16%. Налогов во все уровни бюджета уплачено 500 млн. рублей - на 15,7% больше, чем за 9 месяцев прошлого года. Среднемесячная заработная плата составила 5,7 тысячи рублей - рост (по сравнению с 9 месяцами прошлого года) 21%. "Рост заработной платы - это хорошо для коллективов предприятий. Но с экономической точки зрения тот факт, что он значительно превышает темпы роста объемов производства, не может не тревожить: предприятия теряют оборотные средства, а значит, возможности развития", - прокомментировал Олег Данцев.

       Говорилось и о других проблемах, с которыми сталкиваются оборонщики. В том числе, как уже отмечалось выше, о дисбалансе между ничтожно малым госзаказом и огромными мобилизационными площадями. На оборонных предприятиях Брянской области степень загрузки мощностей не превышает 30%. "Лишние" мобилизационные мощности надо содержать, отапливать, охранять, а работникам, делающим это, платить заработную плату. В результате накладные расходы растут. А поскольку это не учитывается государством при формировании цены на военные изделия, их производство нерентабельно. И у завода не остается средств на развитие.

       Еще одним источником для развития могло бы быть финансирование государством научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР). Сейчас много говорится о необходимости вкладывать средства в новую военную технику. Но вот цифры по брянской "оборонке" говорят о том, что дело практически не сдвинулось с мертвой точки. За 9 месяцев предприятия ОПК области получили 23 млн. рублей на НИОКР. Если учесть, что в совет "оборонки" входит 23 предприятия, то получается, что в среднем по миллиону на каждое. Говорить о развитии смешно. "Львиная доля финансирования НИОКР остается в пределах МКАД ", - пояснил Олег Данцев. Государство, отметил он, поддерживает в основном "Микрон" и "Ангстрем" (г. Зеленоград), кое-что достается еще двум-трем предприятиям, и все. Честно говоря, такое ощущение, что провинциальные предприятия, производящие комплектацию для "оборонки", а в данном случае речь идет практически обо всех предприятиях ОПК Брянской области, являются изгоями отрасли. Российские производители танков, самолетов, подводных лодок предпочитают работать с импортными комплектующими, и происходит это отнюдь не потому, что наши блоки, узлы и электроника хуже. Экономические интересы здесь явно преобладают над государственными. В этом плане, отметил Олег Данцев, не может не радовать тот факт, что на самом высоком уровне поставлена задача, чтобы в элементной базе ОПК российская составляющая к 2011 году была не 10%, как сейчас, а 50%.

       Многие предприятия ОПК, не надеясь на государственное финансирование, кредитуются у банков. И сталкиваются с третьей существенной проблемой - дорогими кредитами. Даже предприятия, берущие заем для выполнения госзаказа, не имеют льгот и вынуждены платить полную ставку рефинансирования. В Брянской области действует система компенсации предприятиям из областного бюджета - 2/3 ставки рефинансирования по кредиту. В этом году предельная сумма кредита, по которому можно получить частичную компенсацию ставки, составляет 5 млн. рублей. Но ведь для реального развития предприятий ОПК нужны на порядок большие суммы кредитов. Заместитель губернатора Николай Лучкин пообещал, что в будущем году эта цифра составит 15 миллионов. "Хотелось бы не меньше 50 миллионов", - вздохнули оборонщики.

       Напомним, в рамках национального проекта "Развитие АПК" сельскохозяйственные предприятия могут получать беспроцентные кредиты, при этом 95% ставки погашает федеральный бюджет. Почему бы такую же систему не ввести для предприятий ОПК? На этот вопрос ответил председатель областного комитета по промышленности Георгий Абушенко. В последнее время, отметил он, сельское хозяйство активно поддерживается областным бюджетом, в то время как средств на развитие промышленности не выделяется вообще. Не составит исключения и будущий год: в бюджете заложены 620 млн. рублей на поддержку села и 800 тысяч - промышленности. Впрочем, отметил Георгий Абушенко, можно сколько угодно сетовать на несправедливость, но лучше проявить активность и начать разработку ряда промышленных программ, чтобы можно было привлечь средства, так сказать, на законном основании. Как это делают сельхозпредприятия, выработавшие 18 программ. А заместитель губернатора Николай Лучкин обещал помощь предприятиям ОПК в решении такой чрезвычайно сложной проблемы, как вхождение в федеральные программы.

       Руководители оборонных предприятий говорили и о негативном влиянии на производство падения курса доллара. Экспорт, в том числе продукции двойного назначения, становится нерентабельным. За 3 года объемы экспорта продукции предприятиями брянского ОПК сократились в 5 раз. Потеря экспорта, пояснил Олег Данцев, - это снижение мощнейшего стимула к повышению качества и конкурентоспособности продукции. Теряется не только внешний, но и внутренний рынок: предприятиям проще купить импортную комплектацию, а это, в свою очередь, ведет к увеличению накладных расходов и росту цен на военные изделия. В то же время председатель совета директоров Олег Данцев обратил внимание коллег на то, что рост цен на военные изделия может вызвать и ситуация, сложившаяся в последнее время с одним из основных материалов для производства радиоэлектроники - поликремнием. Если раньше поликремний стоил 30 долл. за килограмм, то сегодня его предлагают за 200-230 долларов. Это связано с тем, что поликремний для микроэлектроники на экспорт производят менее десятка фирм США, Японии и Германии. Раньше его производили еще и в СССР. Дело в том, что речь идет об очень сложной, дорогой и экологически проблемной технологии. Более того, чтобы производство поликремния было рентабельно, его нужно выпускать около 1000 тонн в год, сейчас потребность России, учитывая наше предприятие, ОАО "Ангстрем" и "Микрон" (г. Зеленоград), составляет не более 200 тонн. То есть производство поликремния в России экономически невыгодно. В последние годы поликремний для микроэлектроники стал производить Китай. Видимо, там понимают, что высшие государственные интересы и экономическая целесообразность - вещи разные. Как понимали в СССР, где была выстроена четкая цепочка производства поликремния для электроники, в которой были задействованы предприятия России, Украины и Киргизии. В те времена считалось, что стратегическую продукцию нужно выпускать внутри страны. Сейчас же в России, по сути дела, вся микроэлектроника - а это основа безопасности страны - строится на импортном поликремнии. Это крайне рискованно. А что будет, если вдруг США, Япония и Германия объявят его стратегическим сырьем и перестанут продавать на экспорт? Обвал микроэлектроники? Есть один выход, выгодный для государства и российских предприятий, - строительство завода по производству поликремния.

       На заседании речь шла и о других проблемах брянской оборонки: о долгах прежних лет, не все из которых решится списать государство, хотя само же в них и виновато, и которые ставят даже динамично развивающиеся предприятия, такие как ФГУП "Электродеталь" (г. Карачев), на грань банкротства; о несбалансированности госзаказа, отсутствии его планирования на ближайшие 2-3 года и, наконец, о кадровом дефиците.

       Средний возраст работающих в оборонке достиг 50 лет. Высокотехнологичной отрасли не хватает в первую очередь молодых, талантливых инженеров, технологов и конструкторов. Решить проблему самостоятельно производственники, как показывает опыт, не могут. Предприятия заключают с вузами и студентами договоры, оплачивают обучение необходимых специалистов. Только в этом году предприятия брянского ОПК потратили на это порядка 15 млн. рублей. А после окончания учебы готовые специалисты идут в армию, хотя совершенно очевидно, что гораздо большую пользу для обороноспособности страны они принесли бы, работая над теми же НИОКР. Инженеры, подготовленные по договорам за счет средств предприятий, должны иметь возможность в качестве альтернативной службы отрабатывать на предприятии предусмотренный контрактом срок, совершенствовать приобретенные знания. Так что для решения проблем ОПК требуются не только деньги, но и политическая воля.

       Наталья ОРЛОВА

       Брянск