- Каковы пути и перспективы урегулирования российско-украинского конфликта?

       После кризиса 2014 г. отношения между Россией и Украиной принципиально изменились. Закончился постсоветский период амбивалентности, неопределенности. Присоединение Крыма и особенно война в Донбассе генерировали стойкую враждебность не только украинских властей, но большей части элит и значительной части общества по отношению к Российской Федерации. Такое отношение, вероятно, сохранится надолго. Широкомасштабной войны не будет, но урегулирование в Донбассе потребует длительного времени. Еще дольше будет длиться непризнание Украиной статуса Крыма как части РФ.

       Дмитрий Тренин Дмитрий Тренин, директор Московского Центра Карнеги, является председателем научного совета и руководителем программы ？Внешняя политика и безопасность？.

       More > @DmitriTrenin

       Многое в политическом и экономическом развитии Украины еще не определено, но ее геополитическая ориентация ясна. Украина однозначно развернулась в западном направлении, лицом к Европе, спиной к России. "Развод" Москвы и Киева окончателен. При всем трагизме обстоятельств этого развода в нем есть и плюсы для РФ. Экономические и финансовые проблемы Украины не добавятся к массиву российских внутренних проблем, и угроза "поворота Украины на Запад", раз реализовавшись, уже не будет нависать над отношениями двух стран.

       В то же время перспективы европейской интеграции Украины остаются туманными. Темпы и глубина интеграции зависят, в первую очередь, от успеха украинских реформ, судьба которых еще не решена. Сам Евросоюз при этом проходит через череду кризисов, которые могут существенно изменить его характер и конфигурацию. Членство Украины в ЕС находится за пределами обозримого будущего. Вступление Украины в НАТО остается маловероятным из-за конфликта с Россией, в котором США и их союзники напрямую участвовать не хотят. Украина, таким образом, пока останется своего рода подопечной территорией Америки и Европы.

       - Как (на каких принципах) должны строиться отношения Украины и нынешней России?

       С точки зрения интересов России целью политики на украинском направлении должна быть постепенная нормализация отношений на новом уровне. Не стоит строить иллюзий относительно того, что Украина разочаруется в идеалах Евромайдана и помощи Запада и развернется в сторону России и Евразийского экономического союза. Украинский национальный проект в принципе не совместим с идеей интеграции с Россией: в ходе действительной интеграции Украина постепенно исчезает, вливаясь в общерусскую (в средневековом понимании Руси) общность.

       Для России, с учетом этого факта, выгоднее строить отношения с Украиной как с иностранным государством, чем поддерживать иллюзию сохраняющейся на государственном уровне общности. Экономические отношения будут определяться самими экономическими субъектами. "Русский мир", хотя само это понятие оказалось бездумно скомпрометированным, требует глубокого переосмысления. В основу такого переосмысления должны быть положены две идеи: Русский мир - шире, чем Российская Федерация, и не принадлежит ей одной; Русский мир - это сфера soft power, с присущим ей инструментарием, исключающим танки и артиллерийские орудия.

       Россия вряд ли получит юридически оформленные гарантии невступления Украины в НАТО и неразмещения на ее территории военных объектов и войск США. Москве придется, таким образом, полагаться в основном на фактор сдерживания: включение Украины в периметр обороны НАТО означало бы прямое участие США в российско-украинском конфликте, чего Вашингтон, скорее всего, будет стремиться избежать.

       Другая цель российской политики - федерализация Украины как гарантия внутреннего блокирования вступления страны в НАТО - также вряд ли будет достигнута. Унитарная Украина будет рассматривать Россию как угрозу безопасности. Тем не менее ослабление остроты противостояния в Донбассе и приоритет внутренних проблем в условиях реального плюрализма украинского общества могут со временем снизить актуальность натовской темы на Украине.

       Создание новой основы для российско-украинских отношений потребует длительного времени - вероятно, более 10 лет. Для начала необходимо добиться стабилизации существующей ситуации на основе выполнения Минских соглашений (Минск-2). Важно не останавливаться на стадии замороженного конфликта, а последовательно продвигаться к политическому решению вопроса. Этот путь не будет ни быстрым, ни легким, но отказываться от него у России нет оснований. Параллельно с военными и политическими вопросами придется решать проблемы финансового и экономического характера. Это также будет долгим и тяжелым процессом.

       - Какими будут отношения Киева и Москвы в ближайшие годы?

       В перспективе Россия и Украина, даже еще до полной нормализации отношений, могут установить отношения нового типа, основывающиеся на прагматизме. Экономическое возрождение Украины потребует частичного восстановления связей с Россией, что может быть выгодно и России. Экономическое развитие России после окончания нынешнего кризиса потребует привлечения человеческих ресурсов, в т. ч. из Украины. Газовый транзит в страны Европейского Союза через территорию Украины, по всей видимости, сохранится и после 2019 г.

       Главным направлением подготовки почвы для будущего развития российско-украинских отношений могут стать контакты между профессиональными сообществами и отдельными людьми, в которых политические вопросы либо выносятся за скобки, либо не доминируют. На каком-то этапе станет возможным восстановление экономических контактов. Политическим элитам России пока имеет смысл сосредоточиться на усвоении уроков новейших российско-украинских отношений и определении приоритетов и долгосрочных стратегий российской политики в отношении Украины.

       Оригинал интервью