Распоряжение от 30 декабря 2015 года №2761-р. Законопроектом, в частности, предлагается наделить таможенные органы полномочиями по ведению статистики взаимной торговли и привлечению к административной ответственности лиц за непредставление или несвоевременное представление в таможенные органы статистической формы учёта перемещения товаров либо за представление недостоверных сведений.

       Документ PDF

       Распоряжение от 30 декабря 2015 года №2761-р

       Проект федерального закона ？О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Евразийского экономического союза？ подготовлен ФТС России.

       В соответствии со статьёй 104 Федерального закона от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ ？О таможенном регулировании в Российской Федерации？ (далее – Федеральный закон №311-ФЗ) порядок ведения статистики взаимной торговли России с государствами Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) определяется Правительством России.

       Постановлением Правительства от 29 января 2011 года №40 утверждены Правила ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее – статистическая форма).

       Комментарий Из вступительного слова Дмитрия Медведева на заседании Правительства 28 декабря 2015 года

       Статистическая форма – основной источник для формирования официальной статистической информации о взаимной торговле, которая направляется в Евразийскую экономическую комиссию и используется для анализа основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых потоков, разработки и принятия решений в области внешнеторговой политики, разработки платёжного баланса и системы национальных счетов, прогнозирования макроэкономических показателей, расчёта индексов физического объёма, средних цен и стоимостного объёма, содействия развитию внешнеэкономической деятельности, расширению внешнеторговых связей государств Евразийского экономического союза.

       В то же время ФТС России собирает статистические формы, обрабатывает содержащиеся в них данные и формирует официальную статистическую информацию о взаимной торговле.

       При этом ФТС России не наделена полномочиями по привлечению к административной ответственности лиц за непредставление или несвоевременное представление в таможенные органы статистических форм либо за представление статистических форм, содержащих недостоверные сведения.

       В результате имеет место недоучёт во взаимной торговле.

       Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 12 и 104 Федерального закона №311-ФЗ. Предлагается возложить на ФТС России полномочия по ведению статистики взаимной торговли России с государствами ЕАЭС в полном объёме. Также устанавливается обязанность российского лица, заключившего сделку, в соответствии с которой товары ввозятся в Россию с территорий государств ЕАЭС или вывозятся из неё на территории государств ЕАЭС, представлять статистическую форму в таможенный орган.

       Также законопроектом предлагается внести изменения в КоАП, установив административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистических форм учёта перемещения товаров либо представление в отчётности недостоверных сведений.

       В частности, такое правонарушение повлечёт наложение административного штрафа:

       - на должностных лиц – от 10 тыс. до 15 тыс. рублей (за первое нарушение) и от 20 тыс. до 30 тыс. рублей (за повторное нарушение);

       - на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей (за первое нарушение) и от 50 тыс. до 100 тыс. рублей (за повторное нарушение).

       Рассмотрение дел по таким административным правонарушениям будет проводиться таможенными органами.

       Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и положениям других международных договоров Российской Федерации.

       Принятие законопроекта позволит улучшить качество официальной статистической информации о взаимной торговле России с государствами ЕАЭС.

       Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 28 декабря 2015 года.