На I съезде партии эсеров (май 1906 г.) был принят Временный организационный устав. Основным автором программы был главный теоретик партии В. М. Чернов. В эсеровской программе можно выделить четыре основных блока. Устав предусматривал и такой институт, как Совет партии. Этот пункт был одним из центральных в эсеровской экономической доктрине. В отличие от социал-демократов эсеры видели в этой группировке не три, а два лагеря. Каким же виделся эсерам российский пролетариат? Русскую интеллигенцию, эсеры считали антужуазной. Какова же была эсеровская модель социализма? Простой декларацией являлись положения второго пункта устава о выборном начале, взаимном контроле.