159

       Столица Зимбабве - Хараре, фото С. Карамаева

       ？ Карамаев С.Г., 11.03.2021

       Начало марта 2021 г. для Республики Зимбабве ознаменовалось рядом важных событий во внутренней и внешней политике. Один из двух вице-президентов страны, Кембо Мохади, подал в отставку после обнародования записей телефонных разговоров, недвусмысленно указывавших на его непристойное поведение (внебрачные связи с использованием служебного положения)[1]. Во-вторых, президент США Джозеф Байден в письме к Конгрессу США от 3 марта 2021 продлил санкционную политику Соединённых Штатов в отношении Зимбабве[2], введённую ещё в 2003 г. (на сегодняшний день в санкционном списке более 160 человек и около 20 предприятий)[3]. В связи с этим ряд парламентариев Зимбабве от правящей партии ЗАНУ-ПФ выступили с инициативой об усилении т.н. ？Патриотического закона？ (законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за антипатриотическую деятельность, в т.ч. ведение кампаний против Зимбабве посредством контактов с иностранными правительствами и нанесения вреда национальным интересам, был внесён на рассмотрение кабинета министров в октябре 2020 г.[4]). Зимбабвийская оппозиция, имеющая тесные связи с США и ЕС и неоднократно выступавшая за продление санкций со стороны Запада полагает, что такая реакция ЗАНУ-ПФ направлена на то, чтобы как можно сильнее осложнить жизнь политическим силам, несогласным с политикой Э.Мнангагвы, или же вовсе отстранить их от выборов[5]. Учитывая то, что дополнительные выборы были перенесены с 2020 на 2021 г., при этом по состоянию на март 2021 г. их дата не определена[6], данные опасения имеют под собой основания[7]. Наконец, одна из ветеранов зимбабвийской политики, бывшая вице-президент страны (2004–2014 гг.), глава оппозиционной ？Национальной Народной партии？ Джойс Муджуру объявила о своём уходе с политической сцены и желании посвятить себя частной жизни[8].

       Данную ситуацию нельзя назвать серьёзным политическим кризисом, однако от нормальной она также далека. Ключевой вопрос сегодня заключается в том, кто займёт место ушедшего К. Мохади, поскольку это напрямую повлияет на дальнейшее развитие внутренней политики страны.

       Президент Зимбабве Эммерсон Мнангагва, до сих пор не определился с кандидатурой нового заместителя. Конституция Республики Зимбабве предусматривает двух вице-президентов[9], один из которых представляет этническое большинство населения страны – шона, второй – меньшинство ндебеле. Данное соотношение не прописано официально, однако строго соблюдается – это сделано для равного представительства ключевых народов страны в правительстве. Практика возникла в результате устных договорённостей в 1987 г. между премьер-министром Зимбабве Робертом Мугабе (шона) и главой партии ЗАПУ Джошуа Нкомо (ндебеле) в ходе подписания т.н. ？Соглашения об объединении？ 22 декабря 1987 г., положившего конец кампании этнических чисток ндебеле в 1982–1987 гг[10]. Она соблюдалась до конца 2017 г. – последний вице-президент в правительстве Р. Мугабе, Пелекезела Мпоко принадлежал к ндебеле. Однако после того, как в ноябре 2017 г. Р. Мугабе под давлением представителей вооружённых сил снял себя полномочия главы республики, а бывший вице-президент Э. Мнангагва избрался на высший пост, вторым вице-президентом был назначен К. Мохади, принадлежащий к народности венда (входит в общность шона), что вызвало определённое недовольство среди ндебеле, тем более, что К. Мохади проводил политику ？предания забвению？ событий 1982–1987 гг., к которым этническое меньшинство Зимбабве до сих пор относится очень болезненно (в указанный период от рук вооружённых сил и полиции погибли по разным данным от 20 до 50 тысяч человек)[11]. На посту вице-президента К. Мохади считался ？человеком Мнангагвы？, получившим это назначение за безусловную преданность главе государства.

       В настоящий момент перед президентом Зимбабве стоит сложнейшая задача выбора кандидатуры, в ходе которого необходимо учесть военные, племенные, гендерные и региональные факторы. Среди кандидатов на пост вице-президента называют секретаря партии ЗАНУ-ПФ по административным вопросам Оберта Мпофу, пресс-секретаря партии Симона Кайя Мойо, спикера Национальной ассамблеи Джейкоба Муденду и командующего вооружёнными силами Зимбабве Валерио Сибанда[12]. Что касается последнего, то он считается маловероятным кандидатом – нынешний первый вице-президент Константино Чивенга (сыгравший ключевую роль в приходе Э. Мнангагвы к власти) занимал должность командующего ВС Зимбабве в течение 15 лет до 2017 г. и появление второго заместителя главы республики из армейских кругов может быть расценено международным сообществом, как дальнейшая милитаризация власти, что Э. Мнангагва, пекущийся о своей репутации, рассматривает как нежелательный вариант.

       С.К. Мойо могут помешать проблемы со здоровьем, в то время как Д. Муденда (с точки зрения функционеров ЗАНУ-ПФ) не обладает достаточным политическим весом на федеральном уровне. Кроме того, в лоббировании своего кандидата на пост замечена Женская Лига ЗАНУ-ПФ – влиятельное объединение зимбабвийских политиков-женщин. Поскольку правительство Республики очень внимательно относится к гендерным вопросам, не исключён вариант, что президент может назначить одним из своих заместителей женщину[13].

       О. Мпофу, в свою очередь, считается одним из опытнейших политиков Зимбабве, в разные годы занимавший должности министра горнорудных дел, транспорта, макроэкономического развития и внутренних дел. Он известен как сторонник жёсткой линии в отношении с западными странами, выступая против увеличения доли иностранного капитала в ключевых областях зимбабвийской промышленности. В области внутренней политики О. Мпофу также не склонен к излишней либерализации и в случае его избрания на пост вице-президента каких-либо решительных перемен в сторону смягчения ожидать не стоит; напротив жёсткая линия будет усилена. Впрочем, того же можно ожидать и от остальных кандидатов.

       Что касается продления санкций США (а до этого и санкций со стороны ЕС[14]), то данный шаг для правительства Зимбабве был ожидаемым, хотя и не самым приятным. Несмотря на предпринятые правительством Э. Мнангагвы определённые меры (разгосударствление экономики, компенсации пострадавшим от земельной реформы фермерам и улучшение диалога с оппозицией[15]), США считают, что Зимбабве не движется по пути фундаментальных реформ. В Зимбабве же стоят на той точке зрения, что данные реформы в том виде в котором их декларируют США, для республики неприемлемы – поэтому продление санкций воспринимается правящим режимом как привычное и отчасти неизбежное зло[16].

       Уход бывшего вице-президента страны и одного из лидеров оппозиции Д. Муджуру из большой политики фактически узаконивает сложившееся status quo – политическая карьера Д. Муджуру вне партии ЗАНУ-ПФ не увенчалась успехом, а её ？Национальная народная партия？ (НПП) в итоге перешла в разряд карликовых политических объединений, особенно после расколов 2017 и 2018 годах. Д. Муджуру неоднократно обращалась за финансовой помощью в ЕС и Великобританию, но без особого успеха. Кроме того, с момента своего ухода в оппозицию в декабре 2014 г. ни сама Д. Муджуру, ни возглавляемая ей организация не смогли представить какой-либо ясной программы действий и обнародовать стратегию. Действия НПП по блокированию с другими партиями и созданию коалиции также завершились ничем.

       По состоянию на 2019 г. Д. Муджуру не представляла собой видную оппозиционную фигуру на политической сцене Зимбабве, однако её известность, в т.ч. и за пределами страны, а также пусть небольшое, но влияние на региональном уровне могли явиться дополнительным фактором в расстановке оппозиционных сил в преддверии выборов. Однако политик предпочла посвятить себя частной жизни, дав тем самым понять, что нынешнему правительству не стоит беспокоиться о её лояльности.

       Данное решение Д. Муджуру было с пониманием встречено в администрации нынешнего президента. В ходе отмечания Международного женского дня Д. Муджуру встретилась с первой леди Зимбабве Озиллией Мнангагва и поблагодарила её за участие в гуманитарных проектах, направленных на улучшение положения женщин[17]. В свою очередь супруга президента высоко оценила деятельность Д. Муджуру, выразив надежду, что она сможет послужить делу страны в вопросах объединения.

       Таким образом, можно констатировать, что расстановка сил на политической арене Зимбабве претерпит изменения и окажет влияние на дальнейший ход развития страны. Уход Д. Муджуру не только снимает одну из проблем по части оппозиции для администрации Э. Мнангагвы, но и может быть использован для дальнейших попыток ослабить несогласных – например, в качестве идеологической кампании с увещеваниями последовать примеру бывшего вице-президента. Продление санкций США в отношении Зимбабве будет использовано правящей партией для дальнейшего подтверждения правильности выбранного пути, поскольку в стране сильны антиамериканские настроения и даже те, кто не разделяют политику президента, относятся к действиям американцев с неодобрением. А назначение нового вице-президента неизбежно повлечёт за собой не только кадровые изменения, но и коррекцию политического курса – кто бы из кандидатов ни пришёл на эту должность, можно предположить, что внутренняя и внешняя политика будет ужесточена.

       Примечания:

       [1] Mail & Guardian. The stunning fall from grace of Zimbabwe's vice-president. https://mg.co.za/africa/2021-03-06-the-stunning-fall-from-grace-of-zimbabwes-vice-president/

       [2] Информация с официального сайта Белого дома. https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/03/03/a-letter-on-the-continuation-of-the-national-emergency-with-respect-to-zimbabwe/

       [3] The East African. US renews sanctions against Zimbabwe https://www.theeastafrican.co.ke/tea/rest-of-africa/us-sanctions-zimbabwe-3311436

       [4] AllAfrica. Zimbabwe: Zanu-PF MPs Want Chamisa, Biti Barred From Running for Public Office https://allafrica.com/stories/202103080127.html

       [5] AllAfrica. New Law Could Bar Nelson Chamisa From Zimbabwe Pollshttps://allafrica.com/view/group/main/main/id/00077054.html

       [6] Zimbabwe Electoral Comission, PRESS RELEASE FURTHER SUSPENSION OF ELECTORAL ACTIVITIES https://www.zec.org.zw/pages/news#

       [7] NewZimbabwe. ChamisaFacesMassDefections - Zanu PF https://www.newzimbabwe.com/chamisa-faces-mass-defections-zanu-pf/

       [8] New Zimbabwe. `I Have Quit Politics" - JoiceMujuruhttps://www.newzimbabwe.com/i-have-quit-politics-joice-mujuru/

       [9] Zimbabwe Costitution, Part 2, Sec 31C (1)

       [10] Pindula. Unity Accord https://www.pindula.co.zw/Unity_Accord

       [11] New Zimbabwe. Shelve Gukurahundi and move on, VP Mohadi says to Zimbabweans https://www.newzimbabwe.com/shelve-gukurahundi-and-move-on-vp-mohadi-says-to-zimbabweans/

       [12] Bulawayo24. ObertMpofu is seen as a front-runner for VP post, but... https://bulawayo24.com/index-id-news-sc-local-byo-200391.html

       [13] The Zimbabwe Mail. ObertMpofu leads race for Vice President vacant post https://www.thezimbabwemail.com/main/obert-mpofu-leads-race-for-vice-president-vacant-post/

       [14] Zimbabwe Independent. Renewed EU sanctions dent Zim's re-engagement drive https://www.theindependent.co.zw/2021/02/27/renewed-eu-sanctions-dent-zims-re-engagement-drive/

       [15] Reuters. Zimbabwe agrees to pay $3.5 billion compensation to white farmers https://www.reuters.com/article/us-zimbabwe-farmers/zimbabwe-agrees-to-pay-3-5-billion-compensation-to-white-farmers-idUSKCN24U1OM

       [16] AlJazeera. Zimbabwe calls US extending sanctions ‘baffling’ https://www.aljazeera.com/news/2020/3/5/zimbabwe-calls-us-extending-sanctions-baffling

       [17] The Herald. `Let's embrace each other, avoid hate' https://www.herald.co.zw/lets-embrace-each-other-avoid-hate/