998

       ？ 27.05.2019, Брагина Е.А.

       Lines outside a polling station in the eastern state of West Bengal in April.

       In seven phases over 39 days, more than 600 million Indians cast ballots.

       Photo by Rupak De Chowdhuri // www.reuters.com

       23 мая 2019 г. в конце дня избирательная комиссия Индии объявила результаты грандиозного по масштабам голосования в нижнюю палату парламента Индии, в котором приняли участие по разным оценкам порядка 600 млн человек. Победила с большим преимуществом правящая Бхаратия Джаната парти (БДП) и её основной кандидат Нарендра Моди, который получил 56,37% от общего числа голосовавших, и таким образом идет на второй срок как глава исполнительной власти, премьер-министр страны1.

       Избирательная система Индии в 2019 г. успешно выдержала трудности организации голосования миллионов людей в сжатые сроки, хотя избежать столкновений на местах между сторонниками и противниками основных партий удалось не везде. На избирательных участках с первого дня голосования и до его завершения стояли длинные очереди граждан, почти везде отдельно мужские и женские, причем повсеместно отмечалась, как и на предыдущих выборах 2014 г., высокая активность женщин. В организации выборов участвовали свыше 10 млн активистов, прежде всего – сторонники БДП, а также других политических партий в штатах. В ходе выборов надо было избежать фальсификаций, особенно – повторного голосования миллионов участников. Были заготовлены сотни литров несмываемых чернил, которыми при выдаче бюллетеня метили указательный палец избирателя. В печати появлялось много фотографий женщин, с гордостью его демонстрировавших. Хотя избирательные участки были организованы так, что расстояние до ближайшего из них не превышало для граждан двух километров, членам комиссий приходилось, особенно в горных районах Гималаев, доставлять бюллетени сложными путями в сопровождении егерей. Газеты с восторгом писали о ？единственном (особом) избирателе？, родившемся 1 июля 1917 г., бывшем школьном учителе Saran Negi – участнике первого голосования в независимой Индии в 1952 г., и в 2019 г. проголосовавшем на горном избирательном участке.

       После оглашения итогов голосования газеты по всей Индии, а также организованные и спонтанные митинги с миллионами участников сразу запестрели лозунгами ？Моди 2.0？. Окончательные итоги выборов превысили самые оптимистические ожидания руководителей БДП и одновременно продемонстрировали поражение Индийского Национального Конгресса (ИНК) в масштабах, которые также стали неожиданными для его руководства. За все время политической независимости Индии с 1947 г. впервые неконгрессистская партия выиграла парламентские выборы второй раз подряд, причем со значительным перевесом в полученных голосах. По результатам голосования в ходе семи этапов (с 11 апреля по 19 мая 2019 г.) БДП получила в нижней палате парламента страны 303 места (в 2014 г. их было 282), ИНК – 52. Третью позицию (23 места) заняла Дравида Муннетра Кажагам (ДМК) – федерация дравидского прогресса, одна из ведущих партий штата Тамилнаду, которая входит в состав правящего Объединённого прогрессивного альянса, возглавляемого Индийским национальным конгрессом. Всего мест в нижней палате парламента Индии – 543, но одно не было учтено из-за его сомнительного финансирования. Для утверждения решений в парламенте достаточно 272 голосов. Таким образом, БДП обеспечила себе господствующие позиции на второй пятилетний срок.

       После оглашения результатов выборов Н. Моди единогласно был избран лидером БДП, также как и Национального Демократического Альянса (NDA), доказавшего свою эффективность в ходе всей выборной кампании 2019 г. Уже в этом качестве Н. Моди обратился к членам парламента, особо приветствуя впервые избранных депутатов. Поздним вечером 23 мая Н. Моди был приглашен президентом Индии Рам Натхом Ковиндом и вручил ему список победивших депутатов нового состава нижней палаты парламента. Со своей стороны Рам Ковинд предложил ему сформировать и возглавить кабинет министров. Н. Моди должен выбрать день своей инаугурации и состав приглашенных на эту церемонию. До этого события он навестит свою мать в родном Гуджарате и получит её благословение. Кроме того, он собирается посетить священный город Варанаси, в котором получил более 60% всех голосов. Согласно процедуре, члены предыдущей нижней палаты парламента, как и кабинет министров во главе с Н. Моди, уходят в отставку. Приведение Н. Моди к присяге в качестве премьер-министра Индии ожидается 30 мая 2019 г.

       В речи перед активистами БДП в штаб-квартире партии в Дели Н. Моди говорил о результатах выборов 2019 г., как об исторической победе народа и великом событии в демократическом мире. Он особенно поблагодарил граждан Варанаси, вблизи которого в священной пещере он провел 15 часов в молитве, сказав: ？Мы обратились к народу за мандатом на строительство новой Индии. Народ дал нам свое благословение？(Hindubusinessline. 24.05.2019). На экраны вышел фильм о Моди, показ которого ранее был приостановлен избирательной комиссией до завершения голосования. Популярные актеры Болливуда (называлась цифра 600 человек) активно участвовали в ходе выборной кампании 2019 г. на стороне обеих основных противоборствующих партий.

       Рахул Ганди сразу после объявления результатов голосования, в ходе которого возглавляемый им ИНК потерпел тяжелое поражение, проиграл даже в округе, традиционно считавшимся опорой семьи Ганди (а в некоторых штатах партия не провела ни одного кандидата), признал свое поражение. ИНК остался за бортом в ключевых по значимости городах и штатах, в том числе, в Дели. На встрече с активистами возглавляемого им ИНК, в присутствии Сони Ганди и сестры Приянки Вадра(Ганди) он взял на себя всю ответственность за провал руководимой им партии. Следуя правилам хорошего тона в этой драматической ситуации как председатель ИНК, Р. Ганди поздравил Н. Моди и БДП с победой, обещав продолжить идеологическую борьбу. В печати сразу же после подведения итогов голосования 23 мая 2019 г. начали активно обсуждать возможности его ухода с поста председателя ИНК, но руководство партии просило его не принимать такого решения и начать работу по восстановлению политических позиций ИНК. На выборах в Дели полностью проиграла также ранее популярная ？Партия простого человека？, руководимая А. Кеджривалом, и занимавшая руководящие позиции в муниципалитете столицы.

       После официального подведения итогов и объявления результатов голосования в адрес Н. Моди начали поступать поздравления, и одним из первых было поздравление от президента весьма влиятельной ？Конфедерации индийской промышленности？, отражающей интересы крупного капитала. Н. Моди по опыту работы ещё на посту губернатора Гуджарата неизменно стремится поддерживать деловые связи с национальными предпринимателями, прислушивается к их мнению. Если учесть, что Индия входит в число стран с заметным оттоком за рубеж состоятельных деловых людей, то контакты с этой организацией важны для будущего правительства. Заслуживает упоминания, что в ходе голосования 2019 г. поддержка Н. Моди со стороны деловых кругов Индии не была единодушной. Многие крупные предприниматели откровенно высказывались в пользу ИНК.

       После оглашения результатов голосования победители (Н. Моди и руководство БДП) уверенно заговорили о будущих целях и достижениях. 25 мая 2019 г. появились подготовленные министерством финансов планы на первые 100 дней второй каденции Н. Моди. В силу традиции, в этот период критика победившей партии ограничена. Министерство финансов предполагает за это время доработать закон о банкротстве, активизировать частные инвестиции, стимулировать падающий потребительский спрос, уточнить аграрную политику. Однако, это слишком большие задачи на такой краткий срок. Правительству придется искать возможности преодоления начавшегося спада темпов роста экономики до 6,6% против 7-7,5%, обещанных в предвыборный период. Обозначившееся замедление темпов экономического роста едва ли позволит выполнить обещание БДП удвоить доходы в аграрном секторе. Проблемы сельского населения, его высокая безработица остаются среди самых трудно решаемых. В печати начали чаще появляться критические замечания, подчёркивающие необходимость изменений и новых решений в политике ？Моди 2.0？. Значительная их часть направлена в адрес аппарата правительства, его бюрократизма и недостаточной эффективности.

       Характерной чертой выборов 2019 г. оказалось ограниченное внимание к вопросам внешней политики. Исключением были, как и почти всегда, отношения с соседним Пакистаном, которые резко обострились в феврале 2019 г. в связи с терактом, осуществленным на линии разъединения Индии и Пакистана в штате Кашмир. Жертвами боевика из лагеря террористов, расположенного в Пакистане, стали солдаты индийского пограничного отряда. На их похоронах присутствовал Н. Моди. По его приказу индийскими летчиками была проведена военная операция на территории Пакистана.

       Выборы 2019 г., их подготовка и проведение закрепили высокий политический авторитет Н. Моди. Сильной практической частью всей выборной кампании была активность БДП, возглавляемой его соратником, председателем партии Амид Шахом. Рядовые члены партии работали повсюду, участвуя во всех мероприятиях, агитируя, распространяя партийные материалы. ИНК же в этом отношении оказался неконкурентоспособным и не смог оказать Р. Ганди необходимую поддержку. Можно ли считать второе подряд поражение ИНК на парламентских выборах закатом старейшей партии страны? Во всяком случае, её позиции сильно ослаблены и пока нет авторитетного лидера, способного преодолеть инерцию провала. Не исключено, что наступила массовая усталость, особенно политической элиты, от длительного пребывания во власти представителей династии Неру-Ганди.

       Как и на предыдущих парламентских выборах 2014 г., основной составляющей успеха Н. Моди была его удивительная работоспособность, умение общаться с огромным числом людей, широко использовать средства массовой информации, в том числе – твиттер с многомиллионной аудиторией подписчиков. Недаром в одном из комментариев его назвали ？первым медийным премьер-министром？. Создавалось даже впечатление, что в ходе выборов программа БДП имела второстепенное значение по сравнению с его публичными выступлениями. Возраст (а Н. Моди отметит свой 69-й день рождения 17 сентября) не помешал ему темпераментно выступить на сотнях митингов и встреч с избирателями. Наблюдатели постоянно отмечали его ораторские способности, умение владеть вниманием гигантских аудиторий, а также тщательно подобранную одежду для публичных мероприятий.

       Знаменательным событием второй каденции Н. Моди станут в 2022 г. торжества по случаю особо важной даты – 75 лет независимости Индии.

       Примечания:

       1 https://www.google.com/search?q=India%5E+results+of+the+Election+2019&rlz