1996
？ 15.11.2017, Рогожина Н.Г.
photo from cdn.cnn.com
Проблема борьбы с терроризмом стала одной из самых обсуждаемых на 31-м саммите АСЕАН с участием руководителей США, Китая, Японии и России (14-15 ноября). И это не случайно, учитывая возрастающую активность сторонников ИГИЛ в Юго-Восточной Азии, предпринявших попытку создания провинции халифата на населенном мусульманами о. Минданао на юге Филиппин. 23 мая террористы из группировки Мауте, сражающиеся под флагом ИГИЛ, напали на город Марави, осаду которого они удерживали в течение 154 дней. В результате боевых действий погибли 1100 человек – 920 боевиков, 165 филиппинских солдат и 47 гражданских лиц. Это – самая крупная террористическая акция, предпринятая сторонниками ИГИЛ за пределами Ближнего Востока.
Несмотря на одержанную победу над джихадистами в этом конкретном сражении, борьба с ними не закончилась. Это прекрасно осознает руководство не только Филиппин, но и других стран региона, где уже не одно десятилетие существуют экстремистские группировки исламистского толка, активизировавшиеся после провозглашения ИГИЛ. Именно с этого момента меняется облик терроризма в регионе.
Вывод из трагических событий на Филиппинах можно сделать следующий.
Возрастает угроза интернационализации и регионализации джихадистского движения в ЮВА, которое сегодня сплачивается под флагом ИГИЛ. То, что именно эта организация стоит за терактом на Филиппинах, доподлинно известно. Ещё в апреле 2017 г. Абу-Бакр аль-Багдади разработал план операции, которую должны были провести местные террористические организации, присягнувшие ему на верность. То, что эта акция была заранее спланирована и тщательно подготовлена, говорят многие факты: террористы располагали большим арсеналом оружия и были обеспечены провиантом, имели планы подземных коммуникаций для использования их в качестве укрытий и отходных путей.
Захват города и удержание его в течение пяти месяцев стало возможным благодаря финансовой и логистической поддержке ИГИЛ, которая координировала свою деятельность с местными исламистами через Khatibah Nusantara, боевое подразделение ИГИЛ, состоящее из боевиков, выходцев из ЮВА. По имеющимся данным, филиппинские экстремисты получили от ИГИЛ на проведение операции 600 тыс. долларов.
Возникает вопрос. Насколько велика вероятность превращения ЮВА в новый фронт борьбы ИГИЛ с её плацдармом на Юге Филиппин? По данным разведслужб Индонезии, летом 2017 г. здесь находилось примерно 1200 боевиков, связанных с этой международной террористической структурой. В нападении на город Марави приняли участие исламские экстремисты из Малайзии, Индонезии, Сингапура, Йемена, Марокко, Турции, Саудовской Аравии, Китая. По информационному каналу ИГИЛ ANA было передано сообщение, что в шести районах на юге Филиппин создано десять батальонов боевиков. В своем видеообращении, размещенном в Интернете, ИГИЛ призывала своих сторонников присоединиться к моджахедам на о. Минданао.
То, что именно этот район был выбран ИГИЛ для создания здесь своего плацдарма, далеко не случайно. Это – самое подходящее место для вербовки своих сторонников и подготовки террористов с точки зрения его удачного географического расположения в непосредственной близости к морским границам Индонезии и Малайзии, что в условиях слабого пограничного контроля облегчает свободный трафик оружия, денег и трансграничное перемещение боевиков. Сохраняющийся этно-религиозный конфликт создает питательную среду для распространения радикальных настроений в местном мусульманском обществе. А мобилизации сторонников насильственной борьбы с правительством, которая в последние годы приобретает ярко выраженный религиозный характер, способствует и то обстоятельство, что в социальной структуре общества доминируют семейно-клановые отношения, которые и используются исламскими экстремистами для пополнения своих рядов. К тому же здесь уже не одно десятилетие действуют экстремистские организации.
Министр обороны Филиппин Д. Лорензан после освобождения Марави от террористов открыто признал, что хотя победа над ними одержана, предстоит долгая борьба с их идеологией.
Разделяют ли другие страны ЮВА эти опасения? Безусловно. По мнению министра обороны Малайзии Хишамуддин Хусейна, вытеснение ИГИЛ с территории Ближнего Востока создает дополнительную угрозу для ЮВА, становящейся объектом повышенного внимания со стороны этой террористической организации.
С созданием ИГИЛ возросла активность местных экстремистских организаций, число которых приумножилось. В Индонезии ещё в 2014 г. свою солидарность с ИГИЛ выразили 2 тыс. человек, входящих в состав 19 террористических группировок. В Малайзии возникло семь новых террористических организаций. Все они едины в своем отрицании демократической системы власти, на смену которой должно прийти шариатское государство.
Создание халифата в ЮВА - цель, преследуемая ни одним поколением региональных джихадистов, группировавшихся вокруг немногочисленных подпольных террористических организаций, прежде всего индонезийской Jemaah Islamiyah (ДИ), имевшей подразделения и в других странах ЮВА. Однако сегодня эта идея завладела умами значительно большего числа людей, вдохновленных её реализацией на Ближнем Востоке. Её воплощение в ЮВА не мыслится иначе, как путем террора.
И хотя перспектива создания халифата в ЮВА отодвинулась на неопределенное время после неудачной попытки захвата террористами Марави, тем не менее, битва за него продолжается. Поэтому угроза терактов усиливается, тем более что число последователей ИГИЛ в ЮВА возрастает. И они готовы реализовать её стратегию по экспорту терроризма в мире.
Социальная база исламского экстремизма в регионе неуклонно расширяется. И если ещё два года назад главную опасность видели в боевиках ИГИЛ, возвратившихся на родину (на её стороне на Ближнем Востоке сражалось более 1000 выходцев из стран ЮВА), то сегодня к так называемым ？волкам-одиночкам？, способных на теракт, присоединяются и те, кто прошел ？боевое крещение？ в битве за Марави. Но и это далеко не полный список потенциальных террористов-одиночек. Взорвать бомбу и напасть на людей способны и те, кто не воевал на стороне ИГИЛ, но готов последовать её приказу, поддавшись пропаганде и идеологической обработке через Интернет.
По данным разведслужб, 95-98% сторонников ИГИЛ в Малайзии и Индонезии были завербованы через Интернет. Этот же канал используется и в процессе подготовки терактов силами ？волков-одиночек？, которые получают все инструкции от так называемого оператора через закодированные мессенджеры, прежде всего, через Telegram и WhatsApp. При этом роль наставников террориста нередко выполняют осужденные исламские экстремисты, которые из тюрьмы ведут пропагандистскую деятельность, сплачивают вокруг себя сторонников и даже создают террористические группировки.
Например, самая опасная на сегодня, по признанию индонезийских властей, террористическая организация Jammah Ansharut Daulah (ДЖАД) была создана в 2015 г. по инициативе находившегося в тюрьме бывшего лидера ДИ проповедника Амана Абдурахмана, который планировал превратить её в подразделение ИГИЛ в Индонезии с перспективой создания здесь провинции. Предполагается, что именно ДЖАД, в состав которой вошло более 20-ти экстремистских группировок, стоит за терактом в Джакарте в январе 2016 г., совершенном по указанию ИГИЛ.
Создание ИГИЛ привело к изменению структуры террористических организаций и перегруппировке сил внутри террористического подполья, что проявилось в возникновении множества мелких ячеек, независимых друг от друга.
Отказавшись от жесткой иерархической структуры своей организации, исламские экстремисты попытались адаптироваться к условиям усилившегося государственного контртеррористического контроля – мелкие группировки труднее отследить. Вероятность активизации их деятельности возрастает после поражения террористов в Марави. Дело в том, что многие их сторонники, чему активно способствует и пропагандистская кампания ИГИЛ, воспринимают их как победителей и как мучеников, вдохновляющих своим примером других. Поэтому возвратившиеся из зоны конфликта боевики могут оказать серьезное влияние на развитие джихадистского движения в ЮВА.
Исходящая от них угроза измеряется не только их готовностью к совершению терактов, но и их способностью возглавить экстремистские ячейки и укрепить их за счет привлечения новых членов. Их вербовка осуществляется не только средствами идеологической обработки. Не менее важным является и обещание крупного материального вознаграждения за участие в операциях ИГИЛ, число сторонников которой в странах ЮВА, по оценкам министра обороны Индонезии Рямизард Рякуду, составляет порядка 200 тыс. человек.
Новым явлением для стран ЮВА стало появление так называемых ？спящих ячеек？ террористов, которые могут в любой момент активизироваться. В Индонезии, которая, по мнению её военного руководства, является главной целью для ИГИЛ, они существуют во всех провинциях.
Наибольшую опасность для стран региона представляет способность террористов объединиться на единой идеологической платформе, как на национальном, так и на региональном уровне. То, что это - возможно, стало очевидно на примере трагических событий, развернувшихся на Юге Филиппин. И надежда властей на то, что с гибелью руководящего звена террористов их движение ослабнет, утратив лидера, себя не оправдала. Новым эмиром ИГИЛ в ЮВА стал 31-летний малазиец ？Амин Бако？, имеющий большой ？послужной список？ террориста, будучи членом Jemaah Islamiyah в Малайзии и командиром военизированного подразделения исламистов на юге Филиппин.
В джихадистском движении происходит смена поколений за счет привлечения молодежи, главным образом студентов. По мнению индонезийского аналитика Юханиеса Суламаина, нынешний отряд джихадистов очень молод по своему возрасту и связывает себя с ИГИЛ, видя в организации движение будущего – более активное и более радикальное. Согласно недавно опубликованному опросу общественного мнения, проведенного Saiful Mujani Research and Consulting (SMRC) в Индонезии, каждый пятый студент выступает за создание халифата в самой крупной мусульманской стране мира. При этом каждый четвертый готов пойти на джихад ради достижения этой цели.
Эти цифры говорят сами за себя.