4037

       ？ 01.06.2015, Рогожин А.А.

       Рост оборонных бюджетов, тенденция к которому наметилась на рубеже столетий, обусловил существенно наращивание вооружений в Юго-Восточной Азии. Региональные флоты особенно выиграли от этого увеличения военных расходов. В результате военно-морские силы многих стран Юго-Восточной Азии сегодня находятся в процессе трансформации из скромных группировок, ориентированных преимущественно на береговую охрану, в современные флоты, способные сосредоточить значительные ударные силы - пока – в прибрежных водах.

       Эту тенденцию подтвердила и 10-я, юбилейная, Международная конференция и специализированная выставка военно-морской техники и вооружений (Asia Maritime Defence Exposition, IMDEX ASIA 2015), прошедшая в Сингапуре 19-21 мая с. г.1 В её работе приняло участие рекордное число (23) командующих ВМС и их заместителей, в основном из азиатских развивающихся государств. Демонстрировалось двадцать боевых кораблей разного класса из двенадцати стран.

       Примечательно, что в рамках выставки впервые прошла международная конференция, посвящённая развитию подводного флота в ЮВА и в АТР в целом (ISC). А после её завершения – Международная конференция по проблемам обеспечения безопасности мореплавания (IMSC). Выставка неслучайно носила закрытый характер: в надежде на ожидаемый рост продаж на новом, потенциально обширном, рынке ЮВА крупнейшие судостроительные, электро- и электронные компании из двух десятков стран, от Германии до Аргентины, представили на выставке новейшие разработки для ВМФ. Россия в IMDEX ASIA участия не принимала.

       Оценивая перспективы развития рынка военно-морских вооружений в ЮВА, представляется уместным в первую очередь проанализировать воздействие роста оборонных бюджетов на модернизацию региональных военно-морских сил.

       Наращивание ВМФ в регионе. В целом, флоты стран Юго-Восточной Азии переживают рост во всех основных областях.

       Во-первых, многие страны приобрели или находятся в процессе приобретения довольно крупных надводных боевых кораблей. В прошлом большинство региональных флотов состояли из прибрежных патрульных катеров и быстроходных ракетных катеров, предназначенных преимущественно для боевых действий у побережья. Сегодня многие из этих сил оснащаются более крупными и имеющими бóльший радиус действия боевыми кораблями, обычно класса корвет или фрегат.

       Малайзия, к примеру, приобрела два фрегата у Великобритании и, как минимум, шесть корветов класса Gowing с технологией "стелс" у Франции. Сингапур, со своей стороны, в течение минувшего десятилетия построил шесть фрегатов класса Formidable, используя в основном французский проект Lafayette; Индонезия покупает четыре корвета у Нидерландов; Вьетнам получает два эсминца класса Гепард российской постройки; Таиланд ведёт переговоры с Южной Кореей о поставках неизвестного количества многоцелевых фрегатов. Даже традиционно испытывающие финансовые трудности Филиппины в настоящее время покупают несколько подержанных кораблей у США, Италии и Японии.

       Во-вторых, наблюдается масштабное расширение регионального подводного флота. Многие флоты стран Юго-Восточной Азии, которые 15-20 лет назад не имели ни одной субмарины, сегодня оперируют весьма впечатляющими флотами подводных лодок. Сингапур приобрёл шесть подержанных, однако прошедших модернизацию субмарин у Швеции – включая две лодки, оснащённые анаэробными двигательными установками (АДУ); в 2014 г. Сингапур объявил о покупке двух совершенно новых лодок класса Type-218S у Германии, оснащённых топливными ячейками для АДУ.

       В то же самое время, Малайзия импортировала две субмарины из Франции, тогда как Вьетнам купил шесть лодок класса Кило у России. Индонезия получила, согласно имеющимся оценкам, как минимум, три субмарины от Южной Кореи, а Таиланд и Филиппины обозначили свои потребности в подводных лодках.

       В-третьих, многие региональные флоты также приобретают новые корабли для экспедиционных боевых операций. Сингапур самостоятельно разработал и построил четыре десантных корабля класса Endurance. Он также строит один корабль этого класса для таиландского флота. Индонезия и Филиппины приобрели разработанные Южной Кореей десантные корабли класса Makassar, тогда как тайцы владеют единственным полностью боеспособным авианосцем в Юго-Восточной Азии.

       Региональные оборонные расходы растут. Это наращивание военно-морских сил в Юго-Восточной Азии не было бы возможно без значительного увеличения региональных оборонных расходов. Согласно данным, собранных Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), военные расходы стран АСЕАН выросли более чем вдвое с 2000 по 2013 гг., с 17,7 млрд. долл. до 34,9 млрд. долл. (показатели приводятся в постоянных ценах 2011 г.).

       С 2000 по 2013 гг. военный бюджет Индонезии увеличился более чем в четыре раза (с 1,9 млрд. долл. до 8,4 млрд. долл.), тогда как малазийские расходы на оборону фактически удвоились в реальном выражении (с 2,4 млрд. долл. до 4,8 млрд. долл.). За этот же период таиландские военные расходы выросли на 75%, достигнув 5,6 млрд. долл. в 2013 г., а Сингапур увеличил свой оборонный бюджет почти на четверть, до 9,1 млрд. долл.

       В то же самое время, успешный экономический рост, который был свойственен большинству стран Юго-Восточной Азии в последние двадцать лет, означал, что бремя оборонных расходов оставалось вполне управляемым, несмотря на активный рост издержек. Фактически, согласно данным SIPRI, оборонные расходы относительно ВВП оставались более или менее постоянными в большинстве стран АСЕАН в период с 2000 по 2013 гг. Индонезия – 0,9%; Малайзия – 1,5%; Филиппины – 1,4%; Таиланд – 1,5%; Вьетнам – 2,4%. В Сингапуре военное бремя даже сократилось, с 4,6% ВВП до 3,4%.

       По последним оценкам, в 2015 г. совокупные расходы на оборону в странах ЮВА возрастут до 42 млрд. долл., а в последующее пятилетие достигнут 58 млрд. долл. ежегодно. При этом, учитывая характер региональных угроз, значительная часть этих средств будет выделена на развитие военно-морских сил.

       Региональные ВМФ и Южно-Китайское море. Наращивание вооружений в Юго-Восточной Азии за последние 10-15 лет безусловно является весьма значительным, особенно в свете того, что оно может повлиять на наблюдаемый ныне рост напряжённости в самом Южно-Китайском море и прилегающих водах. В первую очередь, недавние приобретения региональных флотов представляют собой нечто большее, чем просто модернизацию. Закупка и ввод в строй новых типов вооружений несёт в себе потенциал неминуемого изменения баланса региональных военно-морских сил в регионе.

       Местные флоты обретают бóльшую огневую мощь и точность на более дальних расстояниях – например, противокорабельные крылатые ракеты и современные корабельные пушки. Кроме того, местные флоты обретают новые или наращивают имевшиеся ранее возможности проецирования своей силы, операционного манёвра и скорости реагирования.

       Современные субмарины и надводные боевые корабли, десантные суда и даже авианосцы – все это расширяет эффективную дистанцию действия флотов. Новые платформы для проведения радиолокационной разведки и наблюдения, особенно с воздуха, существенно расширили возможности этих ВМФ в области удалённого обнаружения противника и более эффективного патрулирования территориальных вод и исключительных экономических зон.

       Резюмируя, можно отметить, что многие страны в ареале Южно-Китайского моря за последние 10-15 лет заметно укрепили возможности своих военно-морских сил (как флотов, так и береговой охраны). Многие из этих возможностей – например, подводные лодки или противокорабельные ракеты, средства изоляции поля боя с воздуха дальнего радиуса действия и нанесения авиаударов с моря – ранее отсутствовали у этих военно-морских сил, и их обретение существенно расширило возможности этих флотов в деле демонстрации своей силы в Южно-Китайском море.

       Пока остаётся неясным, каким образом эти возросшие возможности могут повлиять на текущие противоречия в регионе, однако очевидно, что они обещают серьёзно увеличить масштаб любых военных столкновений в Южно-Китайском море, если таковые случатся. Поскольку ВМФ стран Юго-Восточной Азии обрели новые возможности и средства ведения войны, будущий конфликт в регионе, скорее всего, будет более быстротечным, более интенсивным и, вероятно, более разрушительным.

       Учитывая специфику российско-китайских отношений, Россия вынуждена проявлять максимальную осторожность в своих усилиях по проникновению на рынок вооружений ЮВА, особенно морских. Однако мы не должны забывать и о нарастающей конкуренции на этом рынке, и о политических нюансах в наших отношениях со странами ЮВА. Например, не далее как 31 мая шеф Пентагона Аштон Картер, находясь с визитом во Вьетнаме, посетил корабль береговой охраны ВМФ, участвовавший в боестолкновении с китайским кораблём в спорной акватории Южно-Китайского моря. И тут же пообещал выделить Вьетнаму 18 млн. долл. на закупку аналогичного по классу, но более современного корабля. "Свято место пусто не бывает", как говаривали наши предки...

       Примечание:

       1IMDEX ASIA – крупнейшая выставка по морской оборонной тематике в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Как правило, объединяет в себе выставку, конференцию и посещение военных кораблей. Проводится при поддержке Сингапурского Совета по развитию торговли (SECB), Морского порта Сингапура (MPA) и Военно-морского флота Республики Сингапур (RSN). В частности, нынешнем году параллельно с выставкой IMDEX ASIA прошла Международная конференция по безопасности в море (IMSC), главной темой которой стала безопасность на море для всех. Профили выставки: эсминцы и фрегаты последних поколений; корабли на воздушной подушке; ракетные и патрульные катера; подводные лодки, оснащенные ракетным комплексом; дизель-электрические подводные лодки четвертого поколения; бортовые системы и вспомогательное оборудование; беспилотные летательные аппараты; эхолокация, средства связи, радары; средства электронной войны.