2024
？ 01.11.2014, Работяжев Н.В.
26 октября на Украине состоялись досрочные выборы в Верховную Раду. В соответствии с украинским законодательством, выборы в Раду проходят по смешанной пропорционально-мажоритарной системе: из 450 депутатов половина избирается по партийным спискам, вторая половина – по одномандатным округам. Впрочем, 26 октября выборы по мажоритарной системе состоялись только в 198 одномандатных округах из 225. Остальные 27 избирательных округов находятся на территории Крыма и г. Севастополь, а также на территории Донецкой и Луганской областей, контролируемой сторонниками ДНР и ЛНР. Выборы в украинский парламент по понятным причинам там не проводились.
Средняя явка составила 52,4% от числа имеющих право голоса и заметно различалась по регионам. Наиболее высокой она была на западе Украины: так, в Львовской области в парламентских выборах приняло участие 70% от общего числа избирателей, Тернопольской – 68,3%, Волынской – 64,9%, Ивано-Франковской – 63,7%. В то же время в Донецкой области явка составила 32,4%, в Луганской – 32,9% (что в значительной мере объясняется тем, что часть их территории контролируют сторонники ДНР и ЛНР). Впрочем, и в других областях Юго-Востока явка избирателей была заметно ниже, чем в западной и центральной Украине: так, в Одесской области она составила 39,5%, Херсонской – 41,4%, Николаевской – 42,8%, Харьковской – 45,3%.
Таким образом, этнокультурный раскол Украины был продемонстрирован, в том числе, и разной электоральной активностью на западе и востоке страны. Как показали парламентские выборы, в западных областях националистическим и проевропейским партиям удалось эффективно мобилизовать свой электорат. В то же время на востоке значительная часть избирателей находится в апатии после февральского переворота в Киеве и захвата власти прозападными силами. Кроме того, они не видят политической силы, которая выражала бы их чаяния. И действительно, хотя в парламентских выборах 26 октября участвовало 29 партий, фактически ни одна из них не представляла интересы русского и русскокультурного населения Юго-Востока Украины.
По итогам выборов в парламент прошло 6 партий: ？Народный фронт？ (22,2%), ？Блок Петра Порошенко？ (21,8%), ？Самопомощь？ (11%), ？Оппозиционный блок？ (9,4%), Радикальная партия Олега Ляшко (7,4%), всеукраинское объединение ？Батькивщина？ (5,7%). Не смогли преодолеть пятипроцентный барьер такие достаточно влиятельные политические силы, как праворадикальная партия ？Свобода？ Олега Тягнибока (4,7%) и Компартия Украины (3,9%). Также не смогла попасть в парламент партия ？Сильная Украина？ Сергея Тигипко (3,1%).
Большинство экспертов прогнозировало, что победу на выборах 26 октября одержит пропрезидентский ？Блок Петра Порошенко？, причём аналитики предсказывали, что он получит от 25 до 40% голосов. ？Блок？ был создан в конце августа 2014 г. на основе партии Порошенко ？Солидарность？. Вскоре в его состав вошла партия ？УДАР？ Виталия Кличко, который и возглавил предвыборный список БПП. Второе и третье место в нём заняли популярные лидеры ？Евромайдана？ – экс-министр внутренних дел Юрий Луценко и врач Ольга Богомолец. Стоит упомянуть, что в список БПП были включены лидеры крымских татар Мустафа Джемилев и Рефат Чубаров, не признавшие присоединение Крыма к России. Политическая позиция ？Блока Петра Порошенко？, естественно, полностью совпадает с линией президента Украины, а сам ？Блок？ призван стать инструментом поддержки президентских инициатив в Верховной Раде.
Тем не менее, ？Блок Петра Порошенко？ занял на выборах лишь второе место – на 0,3% его опередил возглавляемый премьер-министром Арсением Яценюком ？Народный фронт？. Руководящее ядро ？Фронта？ составили политики, входившие ранее в политсовет партии ？Батькивщина？ и вышедшие из неё вследствие разногласий с её лидером Юлией Тимошенко. Среди них заслуживают упоминания нынешний украинский премьер-министр Арсений Яценюк (№1 в предвыборном списке ？Народного фронта？), спикер Верховной Рады Александр Турчинов (№3), руководитель самообороны Майдана, секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины в феврале – августе 2014 г. Андрей Парубий (№4), министр внутренних дел Арсен Аваков (№6), активистка Майдана Татьяна Чорновол (№2). В предвыборный список ？Народного фронта？, помимо политиков, вошёл также ряд командиров добровольческих вооружённых формирований, участвующих в карательных акциях на Юго-Востоке Украины. В то же время руководством НФ было принято решение о запрете включать в партийные списки ？Фронта？ бывших членов Партии регионов.
？Народный фронт？ представляет собой прозападную партию, стремящуюся к созданию ？европейской Украины？. Приоритетными целями ？Фронта？ являются евроатлантическая интеграция страны и ？восстановление территориальной целостности Украины？. Причём по отношению к ДНР и ЛНР ？Фронт？ занимает даже более жёсткую позицию, чем Порошенко и блок его имени, в связи с чем, эксперты нередко называют НФ ？партией войны？. Кроме того, ？Народный фронт？ выступает за жёсткую конфронтацию с Россией. Так, в своей речи на съезде НФ в сентябре 2014 г., его лидер заявил, что ？Фронт？ должен защитить Украину от ？внешней агрессии и внешнего агрессора – России？. К этому нужно добавить, что Яценюк является едва ли не самым проамериканским политиком на Украине и, в отличие от Порошенко, не склонен идти на компромиссы с Москвой. Антирусские установки характерны для лидера ？Народного фронта？ и во внутренней политике – он выступает за дерусификацию и украинизацию русского и русскоговорящего населения. Неудивительно, что наилучшие результаты ？Народный фронт？ показал на западной Украине.
Неожиданностью для многих экспертов стал относительный успех партии ？Самопомощь？, возглавляемой львовским мэром Андреем Садовым – партия заняла третье место с 11% голосов. ？Самопомощь？ также является прозападной партией, она выступает за евроатлантическую интеграцию Украины и отказ от внеблокового статуса страны. При этом значительное место в её программе занимают вопросы развития местного самоуправления, партия ратует за широкую передачу полномочий и финансовых ресурсов низовым органам власти. В остальном она мало отличается от других националистических и западнических сил. Достаточно сказать, что 2-ым номером в её предвыборном списке был Семён Семенченко – командир добровольческого батальона ？Донбасс？, активно участвующего в ？антитеррористической операции？ на Юго-Востоке Украины. ？Самопомощь？ пользуется поддержкой прежде всего в западных регионах Украины – так, например, в Львовской области за неё проголосовали 18,8% избирателей, в Ивано-Франковской – 14,7%.
Радикальная партия Олега Ляшко, набравшая 7,4% голосов, заняла на выборах 5-ое место. Скандально известный лидер партии прославился своими эпатажными выходками и радикальной националистической и популистской риторикой. Так, в марте 2014 г. Ляшко внёс в Верховную Раду законопроект, который предусматривал разрыв дипломатических отношений и введение визового режима с Россией, запрет КПУ и Партии регионов, призыв к ЕС запретить въезд в европейские страны жителей Крыма с российскими паспортами. А после начала военных действий в Донбассе Ляшко создал для участия в ？антитеррористической операции？ собственный спецбатальон и даже несколько раз появлялся на передовой. Отметим, что в предвыборный список Радикальной партии Олега Ляшко вошли командир батальона ？Айдар？ Сергей Мельничук и сын лидера Украинской повстанческой армии (УПА) Романа Шухевича, нынешний лидер УНА–УНСО Юрий-Богдан Шухевич. Электорат РП – это, прежде всего, молодая и менее образованная часть украинского общества. Судя по всему, Радикальной партии удалось перетянуть на свою сторону часть избирателей ？Свободы？ Олега Тягнибока и ？Батькивщины？ Юлии Тимошенко, разочаровавшихся в этих политических силах. Относительно высокий результат партии Ляшко объясняется также и тем, что в условиях глубокого социального кризиса люди вообще становятся более восприимчивыми к популистской демагогии.
Ещё одной националистической и прозападной партией, прошедшей в Верховную Раду, стала ？Батькивщина？ Юлии Тимошенко (5,7% голосов избирателей). Этот относительно скромный результат некогда мощной политической силы объясняется главным образом тем, что в 2014 г. из ？Батькивщины？ вышли почти все известные политики (Яценюк, Турчинов, Аваков и др.). Во время избирательной кампании Тимошенко критиковала Порошенко с радикально прозападных позиций. Так, если украинский президент делал акцент на необходимости интеграции Украины в Евросоюз, то Тимошенко выступала не только за вступление страны в ЕС, но и за скорейшую отмену внеблокового статуса Украины и курс на её членство НАТО. Тимошенко выступила и с критикой ？мирного плана？ Порошенко, направленного на урегулирование ситуации на Юго-Востоке, настаивая на более жёсткой политике по отношению к Донбассу. Весьма показательно, что в предвыборный список ？Батькивщины？ под №1 была включена украинская лётчица Надежда Савченко, принимавшая участие в боевых действиях на Юго-Востоке Украины в качестве добровольца батальона ？Айдар？ и взятая в плен повстанцами ЛНР. Сама же Юлия Тимошенко вошла в список под вторым номером.
Таким образом, в избранной 26 октября Верховной Раде доминируют прозападные и националистические силы. В украинский парламент прошла лишь одна более или менее оппозиционная партия – ？Оппозиционный блок？, ядро которого составили бывшие члены Партии регионов. Его предвыборный список возглавил Юрий Бойко, занимавший при президенте Януковиче пост министра топлива и энергетики, а спонсором ？Блока？ выступил известный донецкий олигарх Ринат Ахметов. ？Оппозиционный блок？, конечно, не является пророссийской партией (как, собственно, не была ею и Партия регионов), но в то же время занимает гораздо более конструктивные позиции, чем остальные представленные в Раде политические силы. ？Блок？ выступает за прекращение кровопролития в Донецкой и Луганской областях, привлечение к ответственности виновных в обстрелах населенных пунктов на Юго-Востоке Украины, расширение полномочий этого региона и выработку национального плана возрождения Донбасса. Признавая курс на европейскую интеграцию Украины, ？Оппозиционный блок？ в то же время стремится сохранить внеблоковый статус страны и выступает за её нейтралитет. Помимо того, ？Блок？ не поддерживает люстрацию власти, за которую ратуют прозападные и националистические партии.
？Оппозиционный блок？ был поддержан, прежде всего, избирателями востока и юго-востока Украины. Так, в Донецкой области он набрал 38,8% голосов, в Луганской – 35,4% (в этих областях выборы проходили на территориях, контролируемых официальным Киевом). ？Блок？ продемонстрировал достаточно высокие результаты в Харьковской (32,2%), Днепропетровской(24,3%), Запорожской (22,2%) и других областях востока Украины. Но в целом 26 октября он набрал лишь 9,4% голосов, что значительно меньше, чем ранее получала на парламентских выборах Партия регионов.
Этот результат можно объяснить действием нескольких факторов. Прежде всего, выборы не проходили в Крыму и на тех территориях Юго-Востока Украины, которые находятся под контролем ДНР и ЛНР. А ведь именно в этих регионах избиратели всегда особенно активно поддерживали Партию регионов. Далее, более или менее оппозиционные силы (？Оппозиционный блок？, Компартия Украины) не могли вести полноценную избирательную кампанию, так как подвергались сильному давлению и со стороны властей, и со стороны активистов праворадикальных группировок. К этому нужно добавить, что протест многих жителей востока Украины против политики киевских властей выразился в нежелании участвовать в голосовании, в результате чего явка в этих регионах была заметно ниже, чем на западе и в центре Украины. И наконец – the last but not the least – сама Партия регионов была сильно дискредитирована событиями последних лет. И масштабная коррупция в её рядах, и стремительное обогащение ？семьи？ Януковича, и его бегство с Украины в феврале 2014 г. – всё это подрывало доверие к ПР. И многие избиратели востока и юго-востока Украины в день выборов остались дома просто потому, что не видели силы, которая бы выражала их интересы. В результате их представительство в избранном 26 октября украинском парламенте оказалось гораздо меньшим, чем их доля в населении страны.
Окончательно расклад сил в новой Верховной Раде станет ясным только тогда, когда депутаты-одномандатники определятся со своей фракционной принадлежностью. Но уже сейчас можно с уверенностью сказать, что в парламенте будет сформирована прозападная и националистическая правящая коалиция, основу которой составят ？Народный фронт？ и ？Блок Петра Порошенко？. По-видимому, к ней примкнут и какие-то более мелкие партии этого направления (скорее всего, ？Самопомощь？ и ？Батькивщина？). Эта коалиция, по всей видимости, сохранит Арсения Яценюка на посту премьера; новое правительство, независимо от его персонального состава, будет ориентироваться на европейскую интеграцию и ослабление связей с Россией. В любом случае, доминирование в Верховной Раде прозападных и националистических сил в значительной степени осложнит российско-украинский диалог.