Выдвинутая российской стороной на 56-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН идея подготовки всеобъемлющей международно-правовой договоренности о неразмещении оружия в космосе и неприменении силы или угрозы силой в отношении космических объектов получила в дальнейшем свое воплощение в российско-китайском документе "Возможные элементы будущей международно-правовой договоренности о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов".

       Официальное представление этого документа состоялось на пленарном заседании Конференции по разоружению (КР) в Женеве 27 июня 2002 года. В качестве соавторов к нему присоединились Белоруссия, Вьетнам, Зимбабве, Индонезия, Сирия.

       В 2004-2006 гг. Россия и Китай в целях разъяснения и обоснования ключевых положений упомянутого документа совместно разработали детализирующие материалы к нему, касающиеся рассмотрения действующих международных соглашений в области международного космического права, терминов и определений в связи с правовыми документами по предотвращению размещения оружия в космическом пространстве, вопросов верификации для договоренностей по космосу, мер транспарентности и укрепления доверия в космической деятельности.

       После предварительных обсуждений российско-китайского документа и обеспечения солидной поддержки его ключевых положений 12 февраля 2008 года на КР был официально внесен от имени России и Китая полномасштабный проект договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов (ДПРОК). Проектом предусматривалось установить запрет на размещение в космосе оружия любого вида и на какие-либо силовые действия в отношении космических аппаратов.

       Проект ДПРОК был внесен с исследовательским мандатом, не предусматривающим проведение переговоров, однако при созревании необходимых политико-дипломатических условий имеется в виду перевести работу в переговорное русло.

       ДПРОК получил широкое признание в международном сообществе, но его дальнейшее продвижение на КР в настоящее время затрудняется нерешенностью ряда организационных и процедурных вопросов, связанных с отсутствием консенсуса по способам их решения.

       Ключевой вопрос - учреждение официальной "дискуссионной площадки1' для детального обсуждения ДПРОК. С момента приостановления в 1994 году деятельности профильного рабочего органа КР - Спецкомитета по проблеме предотвращения гонки вооружения в космическом пространстве (созданного в рамках КР в 1985 году) - в силу отданного в тот период государствами-членами КР предпочтения другим вопросам (завершению работы над Конвенцией по химическому оружию) постоянного органа на КР для обсуждения проблемы недопущения выхода оружия в космос не существовало. В настоящее время предпринимаются многосторонние усилия для создания официальной "дискуссионной площадки". Вместе с тем работа над проектом договора продолжается в ходе пленарных заседаний КР, двусторонних и многосторонних консультаций и международных форумов.

       Автор: А. Малов, Центр военно-политических исследований, 28.04.2014