Управление – это совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на объект для достижения определенного результата.
Система управления финансами в современной рыночной экономике представляет собой взаимоувязанный комплекс мер, инструментов, а также финансовых институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и отдельных её звеньев, способствующих развитию реального сектора экономики и решению социальных проблем
В качестве объектов управления финансами выступают различные виды финансовых отношений, которые могут возникать на разных уровнях финансовой системы: государственные финансы; муниципальные финансы; финансы хозяйствующих субъектов; финансы домашних хозяйств.
В качестве субъектов управления выступают специальные службы, органы, подразделения различных объектов управления, называемые финансовым аппаратом
На общегосударственном уровне аппарат управления финансами включает органы законодательной и исполнительной власти. В Российской Федерации к ним относятся Федеральное собрание, Президент РФ, Правительство РФ, соответствующие органы федеральной исполнительной власти (Министерство финансов, Федеральная налоговая служба, Федеральная служба по финансовым рынкам, федеральная таможенная служба и другие).
На уровне субъектов государства и муниципальном уровне аппарат управления финансами включает соответствующие органы представительной (например, законодательное собрание субъекта) и исполнительной власти.
На уровне хозяйствующих субъектов аппарат управления финансами определяются его организационно-правовой формой и учредительными документами.
На уровне домашних хозяйств субъектами управления являются сами домохозяйства.
Общее управление системой финансов осуществляют высшие органы власти и управления (президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ).
Функции управления системой финансов и финансового контроля возложены на следующие органы:
1) Министерство финансов РФ;
2) Федеральное казначейство РФ;
3) Федеральная налоговая служба РФ;
4)Счетная палата РФ;
5)Центральный банк РФ;
6)Таможенные и другие государственные органы
Задачи и функции Министерства финансов РФ
К основным задачамМинистерства финансов РФ относятся:
？ совершенствование бюджетной системы и развитие бюджетного федерализма;
？ разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, на-логовой и валютной политики в РФ;
？ концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направ-лениях социально-экономического развития;
？ разработка проекта федерального бюджета и обеспечение испол-нения федерального бюджета; составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ;
？ осуществление государственного финансового контроля;
Министерство финансов РФ выполняет следующие основные функции:
？ подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы РФ, развитию бюджетного федерализма и механизма межбюджетных отношений с субъектами РФ;
？ участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
？ участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддерж-ке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;
？ участвует в подготовке предложений по основным направлени-ям кредитной, денежной политики, улучшению состояния рас-четов и платежей в экономике, в формировании и осуществле-нии единой политики цен, в подготовке федеральных целевых программ, обеспечивает их финансирование за счет средств фе-дерального бюджета;
？ разрабатывает проекты федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета РФ; исполняет федеральный бюджет, составляет отчет об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ; осуществляет контроль за целе-вым использованием средств федерального бюджета;
？ подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры государственных расходов;
？ разрабатывает совместно с Министерством по налогам и сборам РФ и другими федеральными органами исполнительной власти предложения о налоговой политике, развитии налогового зако-нодательства и совершенствовании налоговой системы;
？ участвует в разработке предложений об установлении размера ставок таможенного тарифа и порядка взимания таможенных пошлин;
？ проводит с участием Банка России государственную политику в области эмиссии и размещения государственных ценных бумаг;
？ подготавливает предложения по совершенствованию валютных, финансовых, кредитных и таможенных отношений с иностран-ными государствами;
？ разрабатывает совместно с Министерством экономики РФ про-екты программ государственных внешних заимствований, орга-низует работу по привлечению в экономику страны иностран-ных кредитов;
？ участвует в работе по возврату кредитов иностранным государ-ствам, осуществляет необходимые меры по выполнению обяза-тельств РФ по кредитным соглашениям с иностранными госу-дарствами и международными финансовыми организациями;
？ участвует в формировании Государственного фонда драгоцен-ных металлов и драгоценных камней РФ, обеспечивает попол-нение, сортировку, оценку, учет и сохранность драгоценных ме-таллов, драгоценных камней и изделий;
？ устанавливает формы учета и отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ;