Александр Горшков

       ДЕНЕГ ПЕНТАГОНУ ДАЮТ МЕНЬШЕ, ЧЕМ БЫЛО ЗАПЛАНИРОВАНО

       По сведениям источников в Конгрессе и Агентстве национальной ПРО (НПРО) США, палата представителей американского Конгресса в основном завершила рассмотрение запроса Минобороны США ассигнований на НПРО на 2008 финансовый год и подготовила вариант бюджета для передачи в сенат и включения в закон о военном бюджете.

       {{direct_hor}} Палата представителей, несмотря на противодействие республиканцев - членов палаты, большинством голосов конгрессменов-демократов фактически урезала запрос Минобороны США на бюджетное финансирование непосредственно Агентства НПРО с 8,874 млрд. до 8,1 млрд. долларов - на 764 млн. долларов. Общее сокращение бюджета на развитие НПРО однако достигает 2,75 млрд. долларов (первоначально запрашивалось на НПРО 10,85 млрд. долларов).

       Сокращение бюджета Агентства НПРО на 764 млн. долларов приходится на финансирование строительства 3-го позиционного района наземного компонента НПРО из 10 ЗШПУ и РЛС управления стрельбой наземных ракет-перехватчиков (GBI) в Польше и РЛС раннего предупреждения X-диапазона в Чехии (урезаны на 160 млн. долларов - с запрошенных 310 млн. до 150 млн. долларов).

       Оставленные в проекте бюджета 150 млн. долларов предназначаются на расходы по строительству позиции и развертыванию

       РЛС Х-диапазона в Чехии. Эту модульную транспортабельную РЛС американцы планируют перебросить по воздуху в Чехию с Маршалловых островов в Тихом океане, где она работала и отработана на интегрированных полигонных летных испытаниях наземных и корабельных ракет-перехватчиков в инфраструктуре тихоокеанского ракетно-испытательного полигона им. Рейгана.

       В апреле-мае 2007 года, по данным СМИ США, американцы возили делегацию парламента Чехии на Маршалловы острова для ознакомления со структурой и возможностями модульной РЛС Х-диапазона, намеченной к переброске на позицию в Чехии.

       По тем же сведениям, американцы уведомили Польшу о разработке для развертывания в ЗШПУ на ее территории новой двухступенчатой противоракеты, которая по характеристикам будет полностью соответствовать требованиям эффективного перехвата БР средней и малой дальности, включая БР оперативно-тактического и тактического назначения, которые наиболее вероятно могут применяться для ракетных атак против объектов США и НАТО в Европе. Очевидно, США имеют в виду ОТР России.

       Для развертывания на других позициях НПРО разрабатываются и испытываются 3-ступенчатые наземные противоракеты (GBI) для перехвата современных и перспективных МБР с повышенными скоростями.

       Хотя о дальнейших военных планах в Восточной Европе американцы пока умалчивают, однако есть веские основания предполагать, что США планируют в недалекой перспективе развернуть объектовые оборонительные системы ПВО-ПРО из ЗРС "Пэтриот-3" вокруг позиций РЛС в Чехии и противоракет ПРО в Польше, а затем и расширенный высотной THAAD по уже известному плану модернизации и операционной интеграции блоковой системы ПВО-ПРО НАТО (ALTBM).

       Эта наземная мобильная система ПРО на Европейском театре войны (ЕТВ) будет дополнена морским (корабельным) компонентом ПРО ("Иджис - СМ-3", блоки 1/1А/1В) ВМС США и НАТО.

       Именно такое развитие ситуации напрямую вытекает как из планов НАТО (инициированных США), так и из официально заявленной американским руководством необходимости обеспечить противоракетную защиту объектов США и НАТО в Восточной Европе.

       Помимо сокращения первоначальных ассигнований в 2008 финансовом году на развертывание американского плацдарма ПРО в Восточной Европе, сокращениям подверглись также бюджеты программ авиационной лазерной системы (ABL), платформы системы многоразового перехвата (MKV- Multiple Kill Vehickle), космической испытательной платформы перспективных перехватчиков (Space Test Bed), космической системы слежения за космосом и сопровождения целей (STSS), космической высотной системы ИК-обнаружения пусков БР (SBIRS-High), космического радара (SBR) и ряда других.

       Сокращение ассигнований на программы НПРО конгрессмены США объясняют следующими причинами.

       1. Повышенными технологическими рисками разработки и реализации проектов систем НПРО. По мнению экспертов и кругов в палате представителей и сенате американского Конгресса, технологические риски особенно неприемлемы и опасны в ситуации, когда стратегическое командование США (USSTRATCOM), отвечающее за планирование оперативного развертывания и боевое применение НПРО, не только не определило, но и не может окончательно определить архитектуру НПРО, концепции боевого применения системы в наиболее вероятных военных ситуациях и структуру боевого и оперативного управления этой системой ввиду отсутствия реалистических основ и неопределенных перспектив создания и оперативного развертывания приемлемых по боевым характеристикам и эффективности основных компонентов глобальной НПРО, в первую очередь наземного (GBI) и космического (разведывательно-информационного и управленческого) компонентов НПРО.

       2. Незрелостью предлагаемых технологий и недостаточным их обоснованием, в том числе по критерию "стоимость - эффективность".

       3. Неубедительными (в основном негативными)результатами испытаний (лабораторных, стендовых и летных) предлагаемых технологий и систем.

       4. Чрезмерными затратами средств сверх бюджета без видимых приемлемых для реального внедрения результатов разработок.

       Одной из причин создавшейся ситуации в разработке и развертывании НПРО США аналитики считают предвыборное (2004 года) "политически мотивированное решение и директиву президента Дж. Буша, по которым Министерству обороны и Агентству НПРО (BMDA) предписывалось в ускоренном порядке в течение 2 лет, начиная с декабря 2004 года, развернуть в оперативной конфигурации те компоненты НПРО, которые доведены до статуса "первоначальных оперативных возможностей" перехвата БР враждебных стран".

       Это решение Буша оправдывалось ракетными угрозами со стороны международных террористов и "стран- изгоев" - Ирана и КНДР. В результате этого Минобороны и Агентство НПРО заставили все свои структуры торопиться выполнить президентскую директиву, оперативно развернуть на Аляске "хоть что-либо", невзирая на очевидную неготовность компонентов и большинства элементов системы НПРО к оперативному развертыванию и решению боевых задач по прямому предназначению. Спешка и вызванная ею "нервозность", по оценкам многих экспертов США, привели к серии провалов полигонных испытаний ракет и срыву их производства и поставок в войска.

       Вместе с тем аналитики США, ссылаясь на фактор давления на Конгресс со стороны администрации президента и военного руководства,прогнозируют, что оперативное развертывание НПРО будет активно продолжаться и практически все бюджетные "исключения" (сокращения) на НПРО могут быть "в значительной степени восстановлены" в итоге окончательного голосования в Конгрессе и последующего рассмотрения бюджета президентской администрацией.

       Кроме того, аналитики США отмечают, что, помимо указанных причин урезания бюджета НПРО, в кругах Конгресса (среди демократов-конгрессменов и сенаторов) существуют определенные внешнеполитические соображения "не осложнять международную обстановку", особенно в отношениях с Европейским союзом (EU), Россией и Китаем.

       Руководство России отвергло предложение министра обороны США Роберта Гейтса о сотрудничестве в сфере противоракетной обороны, указав на фактор серьезной дестабилизации обстановки в Европе развертыванием компонентов ПРО США в странах Восточной Европы.

       Однако Россия и США, по мнению зарубежных обозревателей, вероятно, продолжат отношения в важной сфере ПРО в формате консультаций и организации центров в Москве (Генштаб ВС РФ) и Брюсселе (штаб ОВС НАТО) для взаимного обмена информацией по проблемам ПРО в общем контексте решения проблем обеспечения международной безопасности.

       Александр ГОРШКОВ