Украина добавит веса позиции Польши в европейском суде по поводу возможного создания ?дочки? ?Газпрома? на территории Германии. Если Киев поддержит Варшаву в этом вопросе, разбирательство может приобрести ярко выраженный политический окрас, считают эксперты. При таком раскладе суд ЕС еще более запутает ситуацию вокруг ввода ?Северного потока — 2? в эксплуатацию. Аналитики не исключают, что ситуация вокруг СП-2 может привести к тому, что Украина останется без газа.
Подарок для ?Газпрома?
Решение немецкого регулятора о приостановке сертификации ?Северного потока – 2? вызвало на Украине неоднозначную реакцию. Так, бывший министр внутренних дел страны Павел Климкин призвал Польшу обратиться в Европейский суд с целью оспорить создание немецкой ?дочки? оператора трубопровода Nord Stream 2 AG, зарегистрированного в Швейцарии. По мнению Климкина, Киев должен поддержать Варшаву в этом вопросе.
Названа новая дата запуска "Северного потока-2"
По его словам, подобный сценарий на бумаге будет соответствовать энергетическому законодательству ЕС, однако на деле лишь усилит контроль российского монополиста над газовыми поставками на континент.
Накануне Федеральное сетевое агентство Германии — немецкий энергетический регулятор — сообщило, что приостанавливает сертификацию ?Северного потока — 2?. Это связано со сменой хозяйствующего субъекта: чтобы выйти из-под действия европейской газовой директивы принадлежащий ?Газпрому? оператор проекта Nord Stream 2 AG передаст права на владение и управление немецким участком трубы новому дочернему предприятию.
Решение немецкого регулятора в Польше уже назвали своей победой. ?Решение Федерального сетевого агентства подтверждает эффективность действий PGNiG. Немецкий регулятор согласился с нашей позицией о том, что Nord Stream 2 AG как компания, деятельность которой регулируется швейцарским законодательством, не может быть оператором?, — заявил глава польской нефтегазовой компании PGNiG Павел Маевски.
Опрошенные ?Газетой.Ru? эксперты считают совместный иск Польши и Украины весомым козырем в борьбе против ввода в эксплуатацию СП-2. Более того, при таком раскладе судебное разбирательство может превратиться в политический процесс, даже несмотря на относительно сильное лобби Германии по запуску двух ниток российского трубопровода.
По словам старшего эксперта Института энергетики и финансов Сергея Кондратьева, согласно условиям ?Третьего энергопакета? ЕС, монопольные и конкурентные виды деятельности должны быть строго разделены. Иными словами, газовая компания не может одновременно заниматься транспортировкой ресурса и его дальнейшей продажей.
?Когда за проект отвечала швейцарская компания-оператор Nord Stream 2 AG, формальных противоречий ?Третьему энергопакету? не возникало, ведь Швейцария не входит в состав ЕС.
Если же газопроводом будет частично владеть немецкая ?дочка? ?Газпрома?, аффилированная с монополистом фирма будет заниматься транспортировкой топлива, в то время как энергогигант будет его продавать. И вот здесь уже будет прямой конфликт интересов?, — подчеркнул аналитик.
Однако эксперт отметил, что у действующего ?Третьего энергопакета? существует множество градаций, позволяющие проводить разделение не по конкретным компаниям, а по собственности. Так, ?Газпрому? вполне достаточно будет выделить разные виды деятельности в разные компании для обеспечения формальной прозрачности газового транзита. Именно в этом заключается главная претензия Польши к российскому проекту.
?Судебный процесс с участием Варшавы и Киева может приобрести политическую окраску. Такие риски действительно существуют.
На фоне решения о приостановке сертификации СП-2 мы видим, что даже в Германии, основном лоббисте ?Северного потока — 2?, существуют внутренние серьезные разногласия, не говоря уже о ЕС. Однако для России блокировка создания немецкой ?дочки? может стать своего рода прибыльным подарком?, — отметил Кондратьев.
Как подчеркнул эксперт, на одном только решении о приостановке сертификации СП-2 биржевые цены в Европе вновь взлетели больше чем на 10%. В среду же стоимость газа опять увеличилась и на открытии торгов составила $1160 за тысячу кубометров. При возможной блокировке ввода ?Северного потока — 2? поставки российского топлива в ЕС сократятся, однако за счет высокой стоимости ресурса ?Газпром? все равно останется в выигрышном положении.
Долгоиграющая позиция Киева
Пока у ?Газпрома? остаются контрактные обязательства по топливному транзиту на Украину, у Киева есть определенная энергетическая подушка безопасности. Однако даже сейчас многие предприятия в стране испытывают острую нехватку электроэнергии. После 2024 года ситуация может накалиться до предела, ведь при фактической остановке транзита Украина рискует потерять и так называемый виртуальный реверс российского газа, считают эксперты. Это привело бы практически к полному отсутствию газа для украинских потребителей.
По словам руководителя аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности Александра Пасечника, ни у Варшавы, ни у Киева сейчас нет реальной возможности заблокировать ввод СП-2 в эксплуатацию. Однако совместными усилиями они могут максимально отсрочить запуск двух ниток трубопровода.
?Киеву никто не запрещает покупать газ у ?Газпрома?. Украинцы же по политическим мотивам не хотят этого делать, а потом сами жалуются на возможное закрытие реверса. До 2024 года у них есть преференция ?качай или плати?, какая им разница, пойдет ли газ по их ГТС или нет. Теперь еще история с судом появилась… Даже смена президента Украины мало что решит в газовых спорах с Россией, ведь к власти все равно придут одни и те же лица?, — подчеркнул эксперт.
Пасечник добавил, что ?Газпром? и так делает поблажки Киеву, закрывая глаза на украинский виртуальный псевдореверс газа, когда российское топливо перекупают у европейцев в собственной же ГТС. Именно поэтому Киев сейчас начал паниковать по поводу перекрытия этой схемы с вводом в эксплуатацию СП-2. При таком раскладе реверс будет уже не виртуальным, а реальным с гораздо более высокими ценами. С учетом же возросшего спроса со стороны европейцев Киев рискует остаться один на один с опустевшими транзитными мощностями.
Внутренние риски Украины
Схожее мнение в беседе с ?Газетой.Ru? высказал Кондратьев. Он считает, что Украина сильно зависит от поставок российского газа. Более того, при резкой приостановке транзита ?Газпрома? веерные отключения могут произойти не только в относительно небольших приграничных городах, о которых говорил глава ?Оператор ГТС Украины? Серей Макогон, но даже в Киеве.
?Значительная часть городов в Центральной и Восточной Украине за исключением Полтавы и части Харьковской области получает газ за счет того, что отбирает российское топливо в рамках виртуального реверса. Если же газа физически не будет в ГТС, то его невозможно станет закупить в ЕС и прокачать назад.
Для этого потребуется кардинальная реконструкция всей газотранспортной системы Украины, которая должна будет работать исключительно в реверсном режиме?, — объяснил Кондратьев.
Эксперт также отметил, что Киев уже пытался в 2009 году во время ?газовой войны? с Россией перейти на подобный режим, однако свободных мощностей Украине хватило лишь на несколько суток. При полной приостановке транзита ?Газпрома? Киеву придется жить в таком режиме на постоянной основе, что приведет к риску возникновения чрезвычайной ситуации по всей стране.
?Относительно благополучных регионов с собственной газовой добычей на Украине всего несколько. В Полтаве и Харькове находятся крупные месторождения, включая Шебелинское. Это самый большой в стране газовый кластер, формирующий основную часть совокупной добычи — 18-20 млрд кубометров.
На западе есть небольшие месторождения во Львовской и Ивано-Франковской областях, но их будет недостаточно для диверсификации российского транзита?, — резюмировал аналитик.
Возможный судебный иск к ?Газпрому? со стороны Украины при положительном решении инстанции может отодвинуть внутренний газовый кризис Киева на горизонт 2030-х годов. В противном случае уже через три года страну может ждать энергетический коллапс. Именно по этой причине сейчас на Украине заговорили о перезаключении транзитного контракта с Россией на 10-15 лет вперед с увеличением ежегодной прокачки до 45 млрд кубометров, заключил эксперт.