Читайте нас на dzen.ruСделайте RG.RU вашим источником новостейДобавить

       Очень своевременное начинание. Дело в том, что ныне действующий перечень национальных целей развития был утвержден президентским указом в июле 2020 года, в совершенно другой, мирной обстановке. Сегодня уровень ответственности органов власти за будущее страны намного выше, чем три года назад, поэтому и цели национального развития должны быть другими. Российский народ ждет существенных и быстрых улучшений качества жизни, и движение по этому магистральному направлению должно получить отражение в обновленном перечне национальных целей развития.

       Напомним, что сегодня цели национального развития - это а) сохранение населения, здоровье и благополучие людей; б) возможности для самореализации и развития талантов; в) комфортная и безопасная среда для жизни; г) достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство; д) цифровая трансформация.

       Первое, что бросается в глаза при анализе этого перечня, эти цели неравноценны. С одной стороны, достижение устойчивого роста населения, то есть повышение рождаемости выше уровня естественного воспроизводства, а также увеличение продолжительности жизни до 78 лет, которое должно опираться на развитие медицинского обслуживания. А, с другой стороны, например, рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к интернету до 97%. При всем уважении к интернету, тут мы видим совершенно неравноценные задачи. Нужны ли в перечне основных целей развития страны второстепенные направления? Точно стоит подумать.

       Второе. Достижение некоторых целей выходит за пределы полномочий правительства и других органов власти. Например, они при всем желании не могут заставить россиян участвовать в волонтерской деятельности, обзаводиться детьми, заниматься спортом и вести здоровый образ жизни. А вот создать соответствующую среду, в которой все это станет естественным образом жизни, станет популярным и даже модным, вот это правительству более чем по силам.

       Экономика

       Росстат рассчитал границу бедности в третьем квартале 2023 года

       Третье. Некоторые целевые показатели нужно переформулировать или уточнить. Например, "обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85%". А что касается всей остальной территории страны? Им дороги не нужны? И что такое "крупнейшие городские агломерации", и сколько их в стране? Или вот задача "увеличения числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года". Посещаемость культурных мероприятий - это, конечно, нужный и полезный показатель. При этом гораздо важнее повышение культурного уровня в целом по стране, особенно вовлечение молодежи в культурно-просветительские мероприятия в регионах. То же самое касается задачи "улучшения качества городской среды в полтора раза". Что это такое, кто и как его считает, и не является ли такой индикатор субъективным и управляемым?

       Четвертое. Некоторые цели национального развития затруднительно определить в численных показателях. Как оценить результаты "создания условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности"? Или эффективность "системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи"? Важным аспектом при этом является создание условий, чтобы талантливая молодежь неразрывно связывала свое будущее со страной (а в идеале - со своим регионом), была заинтересована созидать и творить в России.

       Словом, президент совершенно прав что такая система национальных целей развития нуждается в переформатировании. И с чего же здесь начать, на что опереться?

       Президент неоднократно подчеркивал, что повышение качества жизни людей является первоочередной заботой российской власти. Вот из этого я бы и исходил. Что самое важное для повышения качества жизни людей? По-крупному, без деталей, высокое качество жизни подразумевает рост материального благополучия - обеспеченность людей товарами и услугами, здоровье - снижение смертности в трудоспособном возрасте и рост продолжительности жизни, качество образования и возможности для самореализации. Поэтому в число национальных целей развития должно войти повышение реальных доходов населения. В сегодняшнем варианте целей имеется требование роста доходов и пенсий не ниже инфляции, что защищает население от их снижения в реальном исчислении. Пора перейти к требованию роста реальных доходов, на каком уровне - это вопрос для обсуждения, но положительная динамика реальных доходов должна быть закреплена как одна из основных целей развития страны.

       Экономика

       "РГ" узнала, как повлияет на пенсионеров изменение Росстатом подсчета их числа и доходов

       Уровень бедности необходимо устанавливать не из требования физиологического выживания, а опираясь на социальные критерии удовлетворения широкого перечня основных потребностей населения. Связанная задача - устранение "рабочей бедности". Для этого минимальный уровень оплаты труда должен быть радикально увеличен. Повышение МРОТ хотя бы до уровня 50% от средней зарплаты - это необходимая составляющая национального развития.

       По-прежнему остается актуальной задача повышения продолжительности жизни россиян. Параллельно с этим представляется разумным закрепить цели по снижению производственного и бытового травматизма, заболеваемости, включая заболевания, связанные с загрязнением окружающей среды, снижению смертности в трудоспособном возрасте, а также в возрасте до 70 лет от различных причин, включая насилие и самоубийства. Среди прочего необходимо рассмотреть вопрос о переходе на такой показатель, как продолжительность здоровой жизни, который более полно соответствует задачам социально-экономического развития страны.

       Сохраняет свое значение цель по обеспечению качества российского среднего и высшего образования на уровне лучших мировых образцов. Достигнуть этого непросто, особенно с учетом прогресса других стран, тем не менее, это направление развития остается совершенно необходимым для будущего страны. При этом мы не должны втягиваться в конкуренцию со странами коллективного Запада по их правилам и на их условиях, однако сравнивать себя с лучшими образовательными практиками дружественных стран - настоятельная необходимость.

       Не потеряла своей актуальности задача повышения производительности труда - именно на этом фундаменте должно основываться благополучие нашей страны. В действующем варианте национальных целей развития указывается на необходимость наращивания инвестиций, но, по-моему, на проблему надо смотреть шире, потому что инвестиции - это один из инструментов, но далеко не единственный. Помимо наращивания вложений в экономику необходимо закрепить цель развития передовых технологий, основанных в том числе на использовании искусственного интеллекта.

       И, наконец, возможности для квалифицированного труда, создания своего дела и самореализации в трудовой деятельности. Чем больше возможностей для квалифицированного и успешного труда, развития малого предпринимательства, тем выше будет доля людей с высокими доходами. Поэтому критериям достижения этой цели развития может быть рост доходов при условии снижения дифференциации населения по этому показателю.

       Экономика

       Павел Селезнев: Рост доходов и зарплат в России обгонит высокую инфляцию 2024 года

       В общем, работа предстоит большая. Однако очевидно, что выработка простых, прозрачных, понятных и измеримых целей национального развития будет способствовать консолидации общества и развитию страны.

       Для определения целей национального развития России важно в текущий момент сформулировать образ будущего, которое мы строим. Очевидно, что наша философия должна быть при этом основана на осознании Россией себя как особого государства-цивилизации, уважающей Запад, но достаточно уважающей себя, чтобы идти своим путем и выстраивать будущее исходя из императивов суверенитета: мировоззренческого, финансово-экономического и технологического.

       При этом в основу национальной идеи может быть положен принцип "Развивая себя - развивай свою страну". Первая часть формулы (Запад) в фокусе внимания держит человека, его личностное развитие, личностный, профессиональный и карьерный рост, достижение им всех важных для него целей. Вторая часть формулы (Восток) посвящена конкретному вкладу человека в развитие общества и страны. Общее выше частного. В конечном счете каждый из нас желает оставить добрый след в истории страны и памяти потомков. Начать можно со своего подъезда, дома, организации, постепенно двигаясь к уровню района, города, всей страны.

       Поделиться

       Экономика