Качество и доступность медицинских услуг до сих пор остаются самыми актуальными проблемами для граждан. Фото с сайта www.minzdrav.gov.ru

       В начале 2024 года представители Минфина и регионов обсудят приоритеты бюджетной политики с опорой на специальный опрос, проведенный среди 56 тыс. россиян. А пока Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ) Минфина обнародовал ？самые общие результаты？. Наиболее болезненной проблемой для населения остается ситуация в здравоохранении: именно на него большинство опрошенных направили бы свои налоговые выплаты, будь у них выбор. Неожиданной для организаторов опроса стала низкая заинтересованность граждан в мерах поддержки науки.

       Специалисты НИФИ Минфина указали на ？очевидный дефицит информации о потребностях общества？ у представителей финансовой власти. И чтобы наладить обратную связь, в ноябре этого года в тестовом режиме был проведен опрос примерно 56 тыс. россиян в 35 субъектах РФ.

       Как пояснил ？НГ？ автор опроса, старший научный сотрудник НИФИ Юрий Белоусов, планировалось, что анкета будет распространяться среди участников публичных слушаний по проекту бюджета. В большинстве из 35 регионов так и произошло, но некоторые регионы запустили анкету в интернет и соцсети.

       Итак, первый вопрос касался того, какие предложения россияне считают наиболее важными с точки зрения содействия развитию экономики в их регионе (выбирать можно было несколько вариантов). Если брать топ-3 ответов, то в этом случае респондентов в основном волновали тенденции рынка труда.

       Больше всего опрошенных назвали такую меру, как ？увеличение финансирования мероприятий, направленных на появление новых рабочих мест？: о ее важности сообщили 53% респондентов. Около 44% указали на важность повышения качества высшего и среднего профобразования. Примерно 36% упомянули важность финансовой поддержки предприятий, внедряющих новые технологии, промышленных роботов.

       Примечательно, однако, что о важности мер, которые содействуют развитию науки, высказались лишь 19% опрошенных: этот вариант ответа находится уже в конце рейтинга. Хотя внедрение тех же роботов на производстве, да и в целом новейших технологий во многом зависит от успехов отечественной науки.

       Далее задавался вопрос о том, на какие общественные нужды сами респонденты направили бы свои налоговые платежи, если бы у них была возможность выбирать. С большим отрывом лидирует такой вариант, как обеспечение доступности и качества здравоохранения: об этом сообщили 64% опрошенных. На втором месте – повышение доступности жилья: 48% голосов. Замыкает топ-3 строительство и ремонт дорог, тротуаров, мостов и т.п. – этот вариант упомянули 43% респондентов.

       Тут тоже есть примеры, когда важнейшие, казалось бы, проблемы общества находятся далеко не на первых местах в списке приоритетов у опрошенных граждан. В частности, только 27% опрошенных сообщили, что они направили бы свои налоговые платежи на борьбу с бедностью.

       Наконец, еще один вопрос был о том, какие финансовые меры россияне одобрили бы в современных условиях. Тройка лидеров выглядит так. Примерно каждый второй – 48% опрошенных – одобрил бы ？усиление контроля за рациональным и эффективным использованием бюджетных средств со стороны контрольных и правоохранительных органов？. Около 37% высказались за снижение налогов на физлиц. И почти каждый третий – 32% – упомянул усиление контроля бюджетных средств со стороны граждан и общественных организаций. Самый же непопулярный вариант ответа в этом разделе – увеличение госдолга: такую меру одобрили бы лишь 3% респондентов.

       Более подробный отчет о результатах анкетирования НИФИ сделает в первом квартале 2024 года. Первый круглый стол с субъектами РФ назначен на 17 января, сообщил ？НГ？ Белоусов. Как уточняется на портале НИФИ, анкету в дальнейшем могут доработать, а сам опрос сделать ежегодным.

       Комментируя для ？НГ？ предварительные результаты этого опроса, Белоусов пояснил, что они не содержат решений, но они дают информацию для размышления – где-то очевидную, где-то нет. ？Со здравоохранением все достаточно очевидно, – пояснил он. – Ситуация в здравоохранении тревожит людей и даже вызывает раздражение？.

       ？А вот результат по науке ставит в тупик. Наука набрала очень мало голосов. Так что, еще больше сократить ее финансирование? Или нужно понять причину такого положения？, – обратил внимание эксперт. Возможно, причина кроется в низкой информированности граждан о том, что происходит в отечественной науке, кто в ней работает и над чем, с какими сложностями сталкивается.

       Уточним, сейчас такие предварительные результаты опроса даются без разбивки по возрастам, по уровню дохода, по регионам. А ведь приоритеты населения могут сильно различаться даже хотя бы с учетом возраста. Молодежь, как можно предполагать, обеспокоена рабочими местами, семьи с детьми – жильем, а старшее поколение – качеством и доступностью медицины. И без выяснения деталей о каждом общественном запросе сложно будет сделать бюджетную политику действительно более эффективной.

       Понятно, что вопросы здравоохранения, качества инфраструктуры и доступности жилья в той или иной степени будут волновать всех граждан, сказал ？НГ？ директор Центра региональной политики Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Владимир Климанов. ？С проблемами, связанными со здравоохранением, жильем и дорогами, фактически можно бороться бесконечно？, – обратил внимание директор департамента компании ？ИВА Партнерс？ Артем Тузов. Но важны и детали в зависимости от характеристик респондентов.

       ？Конечно, это не классическое социологическое исследование, – согласился Белоусов. – Мы ориентировались на людей, которые что-то хотят предложить для улучшения бюджета. По всей вероятности, не так много участвовало в анкетировании молодых людей？. Но организаторы и не утверждают, что их опрос – единственный канал передачи информации от общества к власти. Можно внедрять и развивать и другие варианты, допустим молодежные общественные советы при городских администрациях.

       Однако из чего исходят авторы опроса – это из того, что ？государственный бюджет планируют работники финансовых органов, то есть наемные менеджеры？, которым надо ориентироваться не на собственные потребности, а на потребности общества. Так что проведенный опрос можно рассматривать как сигнал о том, что в стране необходимо решать проблему обратной связи – от общества к власти.

       При этом опрошенные ？НГ？ эксперты все же делают определенные выводы как о тенденциях, так и о противоречиях в картине мира опрошенных граждан.

       ？Результаты свидетельствуют о понимании глобальных вызовов современности и перспективах развития экономики. Без создания новых рабочих мест, повышения качества образования, внедрения новых технологий страна не сможет развиваться и создавать принципиально новую инфраструктуру, которая необходима в сложившихся санкционных условиях？, – говорит доцент РЭУ им. Г.В. Плеханова Фарида Мирзабалаева.

       Но, как отметил Тузов, на самом деле ？почему россияне при безработице в 2,9% считают, что нужны новые рабочие места, сказать сложно？. ？Можно предположить, что новые рабочие места разгоняют заработную плату сотрудникам. Поэтому россиянам это интересно？, – предположил он. Идеи по роботизации производства сейчас, в условиях кадрового голода, все же более логичны.

       Важными для осмысления Мирзабалаева считает ответы граждан о необходимости усиления контроля над расходованием бюджетных средств. ？Результаты расходования бюджетных средств должны быть более прозрачны и доступны налогоплательщикам, чтобы не складывалось впечатления о нецелевых или нецелесообразных тратах？, – объяснила она.

       В то же время, как сказал Климанов, по его мнению, пожелания граждан усилить контроль со стороны органов за расходованием бюджетных средств выглядят несколько странно. ？Все-таки это не первостепенный вопрос, хотя недовольство объемами тех или иных государственных услуг, конечно, у граждан имеется, и не замечать этого нельзя. Однако в первую очередь нужно решать вопросы с повышением собственных доходов населения, нежели смещать акценты в сторону работы с госорганами？, – считает он.

       Между тем, эксперты согласились, что в целом, конечно, есть такие проблемные сферы – допустим, та же сфера здравоохранения, пострадавшая от различных оптимизаций, – о которых граждане просто не могут молчать.