Суд отказал в рассмотрении жалобы ?Институту права и публичной политики?, который оспаривал применение закона об иноагентах по отношению к научной деятельности. Сама организация была признана иноагентом летом 2021 года
Зал заседаний Конституционного суда (Фото: Вадим Жернов / ТАСС)
Конституционный суд России отказал в рассмотрении жалобы автономной некоммерческой организации ?Институт права и публичной политики? (ИППП; признана Минюстом иноагентом), которая оспаривала применение закона об иноагентах по отношению к научной деятельности. На это обратила внимание газета ?Коммерсантъ?.
?Отказать в принятии к рассмотрению жалобы автономной некоммерческой организации ?Институт права и публичной политики?, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона ?О Конституционном суде Российской Федерации?, в соответствии с которыми жалоба в Конституционный суд Российской Федерации признается допустимой?, — говорится в определении КС.
?Институт права и публичной политики? подал жалобу в КС в ноябре прошлого года. Минюст внес организацию в список некоммерческих организаций, ?выполняющих функции иностранного агента?, в июле 2021 года. Среди причин — подача научно-экспертных заключений (amicus curiae) в КС, публикация аналитических и экспертных докладов, проведение публичных дебатов, подписание петиций об экспертизе Венецианской комиссии о поправках к Конституции и разработка поправок к закону о реабилитации жертв политических репрессий. Институт оспаривал применение закона об иностранных агентах по отношению к научной деятельности в области конституционного права. В жалобе организация обратила внимание на то, что закон не позволяет разграничить научную и политическую деятельность. ?Дефиниция политической деятельности и ее формы практически совпадают с научной. Хотя закон и предусматривает оговорку, что наука не может быть политической деятельностью, разграничить их на практике невозможно?, — говорил юрист ИППП Иван Брикульский.
rbc.group
Минюст включил Акунина и ?Холод? в реестр иноагентов Политика
rbc.group
ИППП усмотрел в решении ведомства о признании организации иноагентом нарушение ст. 44 Конституции о свободе научной деятельности и ст. 29 о праве на свободу слова и распространения информации. Институт также сослался на ч. 2 ст. 55 Конституции, которая запрещает издавать законы, ?отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина?.
В ст. 4 закона ?О контроле лиц, находящихся под иностранным влиянием? говорится, что к ?политической деятельности не относится деятельность в области науки?. В ней же перечисляются такие формы политической деятельности, как ?публичные дебаты, дискуссии и выступления?, обращения к органам власти и ?формирование общественно-политических взглядов и убеждений?. Институт обращал внимание, что дебаты и дискуссии могут быть и формой научной деятельности, а обращения в органы власти — ?неотъемлемая часть работы? ученых. Там также отмечали, что ?любая наука неизбежно оказывает влияние на формирование взглядов и убеждений?.
Однако КС не усмотрел ?произвольного применения? законодательства об иностранных агентах к ?Институту права и публичной политики?.
Программа развития РБК Pro Освойте 52 навыка за год Программа развития — удобный инструмент непрерывного обучения новым навыкам для успешной карьеры
Какие хитрости легендарных мошенников пригодятся вам во время переговоров
Семь правил делегирования: как отдать задачу и не пожалеть об этом
Словарик диктатора: какие 6 фраз выдадут авторитарного управленца
Как запоминать по 30 страниц — советы шведского Гранд-мастера памяти
?Тоже мне профессионал?: 10 жестких приемов манипуляторов на переговорах
Бизнес-коуч Мэтт Абрахамс: не пытайтесь выступать ?правильно?
Отказывайтесь и делегируйте: на какие задачи нельзя тратить свое время
?Я буду выглядеть глупо?: как преодолеть страх публичного выступления
Руководитель, от которого не уходят: как заслужить лояльность подчиненных
?Анти-тайм-менеджмент?: как научиться все успевать
Спасение топ-менеджера: 10 приемов для ответа на каверзные вопросы
Почему ваши подчиненные работают вяло. 11 сильнейших демотиваторов
Суд сослался на постановление от 8 апреля 2014 года № 10-П и указал, что некоммерческая организация признается иноагентом, если она получает финансирование из-за рубежа, участвует в политической деятельности на территории России, ?независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах?.
?Осуществление же некоммерческой организацией деятельности в таких областях, как наука, культура, искусство, <...> не относится к политической деятельности, занятие которой может служить основанием для признания такой организации выполняющей функции иностранного агента, даже если она имеет целью воздействие на принимаемые государственными органами решения и проводимую ими государственную политику, но при условии, что эти цели не выходят за пределы (рамки) соответствующей области деятельности?, — указал КС.
?Почти 80% текста определения — цитирование постановления об иноагентах 2014 года без попытки соотнести с нашим делом. В 2014 году КС четко говорил, что наука не политика, даже если у нее есть иностранные источники. Но за девять лет эта позиция так и не была исполнена, а положение независимых научных организаций ухудшилось?, — отметил, в свою очередь, Брикульский.