Министерство юстиции на форуме ？Малая родина – сила России？ объявило о планах исполнить поручение президента об оптимизации контрольно-надзорной деятельности в отношении муниципалитетов. Новые нормы, где учтен ？риск-ориентированный подход？ и особенности местных бюджетов, могут вступить в силу не ранее 2026 г. Министерство рассчитывает внести существенные изменения в законодательство в части проверок местного самоуправления (МСУ), рассказала на форуме директор департамента конституционного законодательства Минюста Юлия Манахова.

       ？Вначале это будет изменение 131-го федерального закона (？Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ？. – ？Ведомости？). Предполагается, что это будет отдельная глава, где будут закреплены институциональные основы. В последующем будут изменения в отраслевые федеральные законы, по видам контроля и надзора？, – сказала Манахова. При этом утратит силу статья 77 (контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления), уточнила замдиректора департамента систематизации законодательства Минюста Ирина Старовойтова.

       В новой главе ？Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц？, которая заменит отдельную статью 77, Минюст планирует отразить поручения по итогам заседания совета при президенте по развитию МСУ 20 апреля 2023 г., где речь, в частности, шла о возросшей контрольно-надзорной нагрузке на местные власти.

       Чему будут учить в ？школе мэров？ Политика / Демократия

       Это применение риск-ориентированного подхода, профилактические мероприятия (в том числе профилактические визиты), механизмы продления сроков исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований и процедуры досудебного обжалования при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов МСУ. Будет отражено обязательство учета контрольно-надзорными органами особенностей формирования муниципального бюджета и процедур муниципальных закупок, добавила Старовойтова.

       ？Если есть проверка, то обязательно должен быть результат и, соответственно, штраф. А возможность, например, профилактического визита позволяет не подвергать муниципальных служащих необоснованным наказаниям. Важно не само наказание, важно предупредить нарушение？, – поддержал инициативу Минюста в разговоре с ？Ведомостями？ председатель комитета Совета Федерации по регламенту Вячеслав Тимченко.

       В октябре председатель СФ Валентина Матвиенко говорила, что контрольно-надзорные органы из-за моратория на проверки бизнеса ？с двойным упорством занялись проверкой муниципальных органов власти, начали их душить и накладывать опять финансовые обязательства, понимая, что и время не то, и денег-то нет？.

       Местные выборы в новых регионах пройдут только по партийным спискам Политика / Демократия

       ？Сформировался дисбаланс контрольно-надзорной системы, когда, с одной стороны, все инструменты, которые себя хорошо зарекомендовали в сфере контроля за юридическими и физическими лицами, вообще сейчас неприменимы в сфере публичного контроля за муниципальными образованиями. Получается, у нас более выгодная позиция бизнеса по сравнению с публично-правовыми образованиями？, – сказала Старовойтова, добавив, что законопроект должен этот дисбаланс устранить.

       Предложения Минюста созвучны тому, что говорил секретарь генсовета ？Единой России？ Андрей Турчак, отмечает член думского комитета по МСУ Андрей Парфенов. В Самарской области в постковидный 2021 год долг органов МСУ по исполнительным производствам составил 97,8 млн руб. и было наложено 1946 штрафов. ？В том числе на сельские поселения, где каждый рубль на счету. Чтобы проверки были адекватными, нужно менять закон – мы к этой работе готовы？, – отметил депутат.

       Главное – кто будет осуществлять надзор за деятельностью органов и должностных лиц МСУ, говорит партнер юридической фирмы ？Рустам Курмаев и партнеры？ Дмитрий Клеточкин. Сейчас ключевая роль в этой сфере принадлежит прокуратуре.