25 ноября 2024 г. состоялась неформальная встреча членов Совета безопасности ООН по ？формуле Арриа？ на тему ？Гуманитарные последствия применения односторонних принудительных мер？.
В ходе встречи представители государств изложили позиции стран по вопросу о легитимности применения односторонних ограничительных мер, соответствия таких ограничений нормам международного права, а также влияния односторонних санкций на гуманитарную сферу.
Постоянный представитель России при Организации объединенных наций (ООН) Василий Небензя заявил о незаконности и неэффективности односторонних санкционных ограничений. Он также отметил их крайне негативное влияние на гуманитарную сферу, подчеркнув, что санкции нарушают финансовые и экспортно-торговые операции, что препятствует закупкам лекарств, продовольствия и технологий, необходимых для поддержания потребностей общества.
Генеральный директор РСМД Иван Тимофеев принял участие во встрече. Он отметил, что ключевой тенденцией последних десятилетий стала глобализация мировой экономики и финансов. При этом США являются ключевым игроком в области мировых финансов и заняли центральное место в цепочках поставок. Оборотной стороной стало использование со стороны США своего лидирующего положения в качестве оружия. США используют односторонние ограничительные меры чаще, чем все остальные страны и международные организации вместе взятые, а лидерство в мировых финансах и цепочках поставок усиливает экономический ущерб от санкций, в том числе — в гуманитарной сфере. В частности, существенные задержки финансовых платежей и их отмены, возникшие в результате применения односторонних ограничительных мер, заметно повлияли на гуманитарную сферу, даже несмотря на наличие общих и специальных лицензий по ряду гуманитарных направлений. В ряде случаев наблюдается рост стоимости платежей в силу того, что банки и финансовые учреждения требуют дополнительную плату за т.н. ？санкционный риск？.
Среди иных последствий использования односторонних санкций — возникновение ？серых？ и нелегальных схем вокруг поставок товаров в юрисдикции под санкциями. Пострадавшей стороной при этом остаются наиболее уязвимые слои населения, зависимые от поставок гуманитарных товаров. Гуманитарные исключения, в свою очередь, не всегда выполняются банками и компаниями-поставщиками из-за ？избыточного комплаенса？ и страха подвергнуться вторичным санкциям и мерам административного и уголовного преследования.
По словам И.Н. Тимофеева, в обозримой перспективе международному сообществу вряд ли удастся заставить стран-инициаторов отказаться от использования односторонних ограничительных мер. Вместе с тем Россия и другие государства под санкциями развивают механизмы адаптации и противодействия ограничениям. Так, санкции в отношении финансового сектора порождают инициативы в области диверсификации международных финансов и платежей, преодоления монополии доллара США, который зачастую используется в качестве оружия. То же самое наблюдается в области технологий: одним из направлений является импортозамещение в целом ряде отраслей, опора на собственные технологические разработки. В настоящее время многие страны-мишени остаются в уязвимом положении в силу того, что не могут позволить себе эффективные инструменты реализации такой политики. Тем не менее движение в сторону диверсификации финансов и цепочек поставок будет способствовать повышению демократичности мировых финансов и мировой экономики, снизит возможности использования их в качестве оружия, будет способствовать формированию более справедливого многополярного мироустройства.
Видео