Америка приступает к реализации уникальной по масштабу национальной программы развития ИИ, в которой впервые оформлено беспрецедентно тесное взаимодействие государства, крупнейших частных корпораций и научного сектора для обретения неоспоримого лидерства в области искусственного интеллекта.

       Президент Дональд Трамп недвусмысленно обозначил это как ？мобилизационный момент всей нации？, заявив: ？Америка — страна, которая начала гонку за искусственный интеллект. И как президент Соединенных Штатов я сегодня здесь, чтобы заявить, что Америка одержит в ней победу？.

       Китайская тень и бизнесы интересы

       Анастасия Толстухина:

       Полупроводниковая реиндустриализация США: что это значит для мира

       Возвращение Трампа в Белый дом пришлось на глобальный переполох, который сопровождался выходом DeepSeek, китайской нейросети, способной конкурировать с известным ChatGPT. Именно тогда в американской элите пришло осознание, что Китай быстро сокращает разрыв в инновациях, опираясь на скоординированную национальную стратегию и крупные инвестиции в инфраструктуру, кадры и внедрение. В то же время преимущества Америки постоянно сводятся на нет из-за политической среды, погрязшей в бюрократизме, а также внутренних идеологических дебатах.

       Одним из первых действий Трампа стало подписание указа ？Об устранении барьеров на пути к лидерству США в области искусственного интеллекта？, согласно которому новая администрация обратилась к общественности с просьбой поделиться предложениями по будущему развитию ИИ в стране. Свою точку зрения высказали отраслевые эксперты, аналитические центры и технологические гиганты. В апреле правительство США опубликовало более 10 тыс. комментариев, полученных в ответ на запрос.

       Активнейшее участие в этой дискуссии приняли руководители крупнейших компаний — Google, Palantir, Nvidia, OpenAI, Amazon, Apple. Еще во время своей предвыборной кампании Д. Трамп стал для отрасли символом надежд на обнуление бюрократических и регуляторных преград, для реализации которых технологические компании активно налаживали дружеские отношения с будущим президентом. Генеральный директор OpenAI Сэм Альтман стал близким союзником Трампа, а глава Nvidia Дженсен Хуанзаявлял, что уникальное преимущество Америки в сфере ИИ — это Трамп.

       Как показывают исследования, именно в 2025 г. лоббистская активность технологических гигантов достигла новых максимумов — топ-8 компаний израсходовали на продвижение своих интересов более 36 млн долл.

       Вложения техногигантов в ИИ бьют исторические рекорды: например, Nvidiaпообещала вложить 500 млрд долл. только в американские ИИ-проекты, Илон Маск строит крупнейший в мире дата-центр, OpenAI участвует в проекте развития инфраструктуры для ИИ Stargate со сравнимым бюджетом.

       ИИ-план Трампа

       В июле 2025 г. администрация США презентовала итоги проведенных консультаций — План действий в области искусственного интеллекта (AI Action Plan). Параллельно с этим президент Д. Трамп подписал три исполнительных указа ИИ, которые вместе с Планом можно считать впервые сформулированной цельной американской доктриной в сфере ИИ, суть которой красочно раскрывается на специально созданном портале AI.gov:

       ？Соединенные Штаты борются за глобальное доминирование в области искусственного интеллекта. Тот, кто обладает крупнейшей экосистемой ИИ, установит мировые стандарты и получит значительные преимущества в сфере экономики и безопасности. При президенте Трампе наша страна победит, открыв новый золотой век инноваций, процветания человечества и технологических достижений для американского народа？.

       В одном из пунктов Плана, где говорится, что разработки в области ИИ объявляются особым элементом национальной безопасности, вводится принцип избирательной открытости и защиты собственных R&D-наработок.

       Дальнейшее описание американской стратегии можно обозначить двумя направлениями: меры внутреннего развития и меры внешнего влияния.

       Меры внутреннего развития

       Екатерина Иванова:

       Мечта Маска об AGI не осуществима без помощи Вашингтона

       Масштабное индустриальное ？перевооружение？ для развития ИИ

       Земля под дата-центры и фабрики по производству полупроводников предоставляется на крайне лояльных условиях при условии интеграции проектов в американскую экосистему. Федеральное правительство ускоряет выдачу и согласование разрешительных документов — не только для дата-центров, но и для широкого спектра энергетики (особый акцент делается на развитие ядерной отрасли для питания гигантских вычислительных кластеров)

       Для поддержки этих инициатив вводится программа финансовой помощи, включающая кредиты, гарантии по кредитам, гранты, налоговые послабления и соглашения о закупках.

       Кроме того, вводится требование использовать только американские ИИ-решения в критической инфраструктуре, а также обязательство проводить оценку влияния иностранных технологий в других секторах экономики (намек на Китай).

       Параллельно с этим запускаются масштабные федеральные программы по подготовке специалистов, способных обслуживать и поддерживать новые ИИ-кластеры.

       Курс на дерегулирование

       Для ускорения инноваций будут пересматриваться регуляторные нормы периода администрации Байдена, признанные устаревшими и избыточно жесткими. Основной акцент делается на устранение ограничений, препятствующих оперативной коммерциализации и распространению ИИ.

       Устанавливается механизм, позволяющий представителям бизнеса и экспертам напрямую взаимодействовать с властями для указания норм, требующих изменений в целях ускорения инновационного развития.

       Кроме того, для регулирующих органов предписывается организовать ？регуляторные песочницы？ или центры передового опыта в сфере ИИ для ускоренного тестирования и внедрения новых технологий.

       Беспристрастный ИИ

       Приоритетным направлением становится обеспечение идеологической нейтральности ИИ-моделей. Государство обязуется закупать и заказывать разработку только тех ИИ-систем, производители которых официально гарантируют отсутствие встроенных ？ценностных фильтров？, цензуры мнений и идеологических искажений. Для ИИ-моделей устанавливается новый принцип объективности: максимальная точность, признание неопределенности, приоритет проверенным данным.

       Декларируется, что ИИ должен быть ？свободен от идеологических предрассудков？, при этом такая ？свобода？ интерпретируется как соответствие ？американским ценностям？. Для этого говорится о планах о проведении оценки того, подвергаются ли китайские ИИ-модели ？цензуре？ со стороны правительства КНР. Можно ожидать, что после очевидного провала такой проверки китайские модели получат значительные ограничения для использования в США.

       Интенсификация внедрения ИИ в государство

       Одно из важнейших изменений американской стратегии — внедрение ИИ в сферу государственного управления, что упрощает процесс использования ИИ правительством. Впервые в США появился орган (Совет директоров по искусственному интеллекту), за которым закрепляется задача межведомственной координации и сотрудничества в области внедрения ИИ.

       Большое внимание уделяется внедрению ИИ в Пентагоне и предоставлению военному ИИ приоритетного доступа к вычислительным ресурсам, а также созданию ？виртуального полигона ИИ？ и автономных систем. В этой связи частые отсылки на необходимость проверок на предмет внешнего влияния в инфраструктуре для ИИ и в самих моделях становятся понятными. Америка готовится к массовой ？ИИ-зации？, а для этого нужно быть уверенным, что это не принесет новых угроз и внешней зависимости.

       Меры внешнего влияния

       Андрей Кортунов:

       Как приручить искусственный интеллект?

       Агрессивный экспорт и международный контроль

       На внешнем контуре ключевой становится установка: американская ИИ-экосистема должна стать мировым стандартом. Для этого США будут способствовать экспорту собственных систем ИИ, вычислительного оборудования и стандартов во всем мире. Центральная идея — создание ？глобального американского ИИ-альянса？, участие в котором становится обязательным условием для прямого доступа стран к закупке американского ИИ.

       Каждой стране-партнеру предлагается полный спектр ИИ-решений: от чипов, дата-центров и программных платформ до образовательных услуг и консалтинга. Это сопровождается специальными условиями финансирования (гарантии, кредиты, инвестиции) взамен на обязательную интеграцию в американскую инфраструктуру и отказ от альтернативных (прежде всего, китайских) решений.

       Новый ИИ-план предусматривает частичную отмену экспортных ограничений на чипы, введенных при администрации Байдена. В отношении Китая применяется выборочное смягчение: разрешаются поставки менее производительных чипов, но с обязательным аппаратным отслеживанием каждой партии. Это решение не ставит под угрозу технологическое лидерство США, но позволяет удерживать китайские разработки в пределах американской экосистемы.

       Параллельно с этим запускается программа ？Глобальный контроль за экспортом чипов？, направленная на предотвращение утечек и усиление контроля в государствах с наибольшим риском нелегального реэкспорта ИИ-чипов.

       Для покупателей американского ИИ вводится правило, по которому продукты, сделанные на американских технологиях, также подлежат регулированию в юрисдикции США.

       Дипломатия ИИ с американскими ценностями

       Через международные организации США должны стремиться закрепить свои стандарты ИИ как глобальные эталоны, которые ？способствуют инновациям, отражают американские ценности и противостоят авторитарному влиянию？ в международных организациях и органах, устанавливающих стандарты.

       Особое внимание уделяется снижению китайского воздействия в международных дипломатических и стандартизирующих структурах, чтобы обеспечить управление ИИ в соответствии с американскими принципами. Прямое противодействие китайскому влиянию и в регулировании ИИ становится официально одобренной целью дипломатии.

       Наступление эпохи ИИ-суверенизации и технологического разделения мира

       Китай также предпринимает действия по предложению своего образа развития ИИ. Буквально через пару дней после публикации американского ИИ-плана на Всемирной конференции по ИИ премьер Государственного совета КНР Ли Цян представил свой План глобального развития ИИ, где заявил, что страна готова помочь другим государствам с внедрением этих технологий, особенно странам глобального Юга.

       Китайское предложение выглядит как полное противопоставление Америке. Мировому сообществу предлагается бороться с технологическими монополиями с помощью открытости и развития решений на открытом ПО. Кроме того, постулируется необходимость развития глобального регулирования ИИ, а также заявляется о недопустимости торговых ограничений на средства развития ИИ (отсылка на ограничения продаж полупроводников), говорится о необходимости создания специальной структуры ООН для согласования мировых стандартов и предотвращения доминирование влияния какой-либо стороны.

       Можно заключить, что 2025 год становится началом новой эпохи, когда будущее определяется в дата-центрах, на фабриках по производству полупроводников, в кабинетах руководителей технологических гигантов и министерств во всем мире. Центр противостояния смещается в ИИ-инфраструктуру, глобальные стандарты, скорость внедрения инноваций и экспортные союзы.

       ？План ИИ Трампа？ служит ключевым этапом в становлении нового глобального баланса сил. Вместе с тем впервые за длительный период для США статус единственного и доминирующего игрока не гарантирован. Остается только наблюдать, получится ли у мирового сообщества воспользоваться этой возможностью.